CONTENIDO<\/p>\n
- \n
- Introducci\u00f3n<\/a><\/li>\n
- Contexto<\/a><\/li>\n
- Pol\u00edtica Econ\u00f3mica<\/a><\/li>\n
- Pol\u00edtica Monet\u00e1ria<\/a><\/li>\n
- Tipo de Cambio<\/a><\/li>\n
- Credito<\/a><\/li>\n
- Pol\u00edtica F\u00edscal<\/a><\/li>\n
- Conclusiones<\/a><\/li>\n
- Referencias<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Resumen<\/h3>\n
La pol\u00edtica econ\u00f3mica, monetaria y fiscal instrumentada por parte del Estado mexicano en el manejo del cr\u00e9dito bancario y el tipo de cambio han tenido un impacto poco favorable para el fortalecimiento de las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPYMES) en nuestro pa\u00eds. Este proceso se ha venido agudizando a partir de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 80 del siglo pasado y lo que va de \u00e9ste.<\/p>\n
Abstract<\/h3>\n
The economic policy, monetary and fiscal instruments by the Mexican government to lead the credit bank and the exchange rate have had an unfavorable impact to strengthen micro, small and medium enterprises (MSMEs) in our country. This process has been intensifying since 80’s decade of last century and so far this.<\/p>\n
Descriptores:<\/h3>\n
Pol\u00edtica econ\u00f3mica-monetaria y fiscal, Cr\u00e9dito bancario y tipo de cambio, MIPYMES<\/p>\n
Key Words:<\/h3>\n
Economic policy, monetary and fiscal, Bank credit and exchange rate, MSMEs.<\/p>\n
<\/a>Introducci\u00f3n<\/h3>\n
<\/p>\n
El Estado mexicano, es responsable entre otros aspectos de instrumentar las estrategias adecuadas para llevar al pa\u00eds hacia el crecimiento de la actividad econ\u00f3mica y el desarrollo en la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<\/div>\nA partir del \u00faltimo tercio del siglo pasado, los gobiernos de varios pa\u00edses, entre ellos el nuestro, dieron un giro radical en la conducci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica hacia un enfoque neoliberal, utilizando los agregados econ\u00f3micos con el objeto de: controlar la inflaci\u00f3n \u2013pol\u00edtica monetaria; reducir el gasto p\u00fablico \u2013pol\u00edtica. fiscal-; sobrevaluar el tipo de cambio \u2013pol\u00edtica cambiaria-.<\/p>\n
Las consecuencias de aplicar todas estas medidas, se vieron reflejadas en el bajo crecimiento de la actividad econ\u00f3mica como el producto interno bruto (PIB), y la fuerte contracci\u00f3n del empleo y los salarios reales.<\/p>\n
Estancamiento econ\u00f3mico, incertidumbre y falta de apoyo adecuado es el escenario actual de las MIPYMES. De ah\u00ed que este trabajo tenga la finalidad de mostrar que el cambio adoptado por el Estado en la concepci\u00f3n e instrumentaci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, monetaria y fiscal, arroj\u00f3 resultados adversos que condujeron a la precaria situaci\u00f3n en la que se encuentran hoy las unidades productivas.<\/p>\n
Por tal motivo, la primera parte de este trabajo aborda los conceptos y la evoluci\u00f3n de la estrategia econ\u00f3mica impulsada por el Estado mexicano desde los a\u00f1os ochenta del siglo pasado, enfatizando el contexto mundial y el impacto de los instrumentos que influyen de manera directa el funcionamiento de las MIPYMES.<\/p>\n
Contrastar la estrategia econ\u00f3mica, con las caracter\u00edsticas de las MIPYMES en nuestro pa\u00eds, – estratificaci\u00f3n, poblaci\u00f3n ocupada, generaci\u00f3n de empleos y obst\u00e1culos que enfrentan -, ofrece una visi\u00f3n diferente y complementaria a la que se\u00f1ala que cuando las MIPYMES fracasan es muy com\u00fan recurrir a argumentos que aluden a: mala planeaci\u00f3n, inexperiencia al abrir un nuevo negocio, excesivos impuestos, deficiente manejo de inventarios, inexistencia de un control efectivo, falta de experiencia en el manejo del cr\u00e9dito etc.<\/p>\n
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<\/a><\/center><\/p>\n<\/a>Contexto<\/h3>\n
El siglo XXI, representa escenarios complejos en todos los \u00e1mbitos. Esto se ha visto y sentido por las turbulencias financieras que se han desarrollado desde el siglo pasado y que han cobrado relevancia en la segunda d\u00e9cada del presente siglo.<\/p>\n
Tanto Estados Unidos como la eurozona, est\u00e1n viviendo una crisis con dimensiones tan graves que hoy se cuestiona fuertemente la pol\u00edtica econ\u00f3mica de libre mercado y la menor regulaci\u00f3n del Estado en las actividades econ\u00f3micas y financieras iniciada desde la d\u00e9cada de los ochenta del siglo pasado.<\/p>\n
A partir del 2008 con la crisis financiera estadounidense pa\u00edses como Grecia, Islandia, Espa\u00f1a, Italia, Portugal, Francia y recientemente Alemania se han enfrentado a escenarios muy complejos en donde no s\u00f3lo peligra la zona euro, sino el mundo capitalista. Inglaterra que se resiste a formar parte de la eurozona al mantener su moneda independiente del euro, poco favorece en el alivio del rescate necesario, dominado indiscutiblemente por los grandes conglomerados financieros.<\/p>\n
El mundo resiente cada vez m\u00e1s este insostenible escenario. Grandes multitudes se expresan por un nuevo orden internacional \u2013los indignados-, que proliferan por diversos pa\u00edses en los que su nivel de vida ha sido vulnerado y en el que a pesar de contar con un capital humano altamente calificado, no encuentran espacio en las organizaciones productivas.<\/p>\n
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<\/a><\/center>La internacionalizaci\u00f3n de los mercados y la globalizaci\u00f3n demandan nuevos retos en los que influyen de manera significativa la pol\u00edtica econ\u00f3mica de los gobiernos de los pa\u00edses. Esta no siempre arroja los resultados esperados para las unidades de producci\u00f3n \u2013micro, peque\u00f1as y medianas empresas-. En este contexto las microempresas han sido las menos favorecidas.<\/p>\n<\/a>Politica Econ\u00f3mica<\/h3>\n
La pol\u00edtica econ\u00f3mica instrumentada por el Estado, constituye la forma deliberada del gobierno para lograr ciertos objetivos, haciendo uso de los medios de que dispone (pol\u00edtica fiscal, de gasto, monetaria, entre otras) [\u2026] Son todas las actividades de regulaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y promoci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas que ejerce el gobierno. Los objetivos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica son: lograr y mantener el crecimiento econ\u00f3mico, abatir el desempleo, evitar la inflaci\u00f3n, [\u2026] y lograr una distribuci\u00f3n justa del ingreso, todo lo cual debe reflejarse en el incremento del nivel de vida de la poblaci\u00f3n. (Vizcarra, 2007: 264)<\/p>\n
La evoluci\u00f3n econ\u00f3mica de M\u00e9xico en el \u00faltimo tercio del siglo anterior y la primera d\u00e9cada de esta centuria, est\u00e1 llena de contrastes y claroscuros. En este per\u00edodo nuestro pa\u00eds ha estado inmerso en severas crisis econ\u00f3mico financieras -1982, 1986, 1994, 2008-2009-.<\/p>\n
Los a\u00f1os 80, conocidos como la d\u00e9cada perdida por el excesivo pago de la deuda, marcan la crisis de la econom\u00eda mexicana, cuando en febrero de 1982 el Banco de M\u00e9xico tuvo que retirarse del mercado cambiario y el peso experiment\u00f3 una abrupta devaluaci\u00f3n que llev\u00f3 el tipo de cambio de 22.50 a 48 pesos por d\u00f3lar. (Cordera y Lomel\u00ed, 2008: 84)<\/p>\n
Este hecho en particular trajo graves consecuencias para la estructura econ\u00f3mica de M\u00e9xico y para la poblaci\u00f3n en general. Se iniciaba con ello un c\u00edrculo vicioso, se contrataban pr\u00e9stamos para pagar intereses de adeudos anteriores y se devaluaba la moneda como respuesta a una crisis.<\/p>\n
A partir de ese momento, el discurso oficial, estuvo enfocado a justificar el cambio de rumbo del papel del Estado y la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Signific\u00f3 realizar severos ajustes en la pol\u00edtica monetaria y fiscal, encaminados a cumplir rigurosamente con el pago de los intereses de la deuda, sin importar los costos econ\u00f3micos y sociales que esto implicaba y sobre todo el efecto que acarrear\u00eda a las cadenas productivas y a las MIPYMES, que lejos se encontraban de verse beneficiadas con tales medidas. Finalmente de lo que se trataba era de seguir a pie juntillas el dec\u00e1logo de los lineamientos del Consenso de Washington.<\/p>\n
Durante el sexenio de Carlos Salinas De Gortari, se prioriz\u00f3 la apertura de la econom\u00eda mexicana que tuvo su culminaci\u00f3n con la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC), incrementando a\u00fan m\u00e1s la dependencia del mercado mexicano hacia los Estados Unidos, con fuertes desventajas para los sectores econ\u00f3micos, particularmente para el campo mexicano. No sin dejar de lado la gran cantidad de empresas micro, peque\u00f1as y medianas que en un lapso de tiempo corto, se encontraron con fuertes competidores y que no siempre de manera leal, como ha sido el caso de las importaciones provenientes de China, introduc\u00edan sus productos al mercado nacional con las m\u00ednimas restricciones por parte del gobierno mexicano.<\/p>\n
Mientras M\u00e9xico empez\u00f3 a implementar pol\u00edticas neoliberales, tambi\u00e9n experiment\u00f3 una creciente integraci\u00f3n econ\u00f3mica con los Estados Unidos., que se reflej\u00f3 en el tratado de 1986, seguido por el establecimiento del TLCAN en 1994 [\u2026] en tanto M\u00e9xico cambiaba de un modelo de desarrollo basado en ISI [Modelo de Sustituci\u00f3n de Importaciones] hacia otro de tipo neoliberal, este cambio de la pol\u00edtica econ\u00f3mica estaba fuertemente vinculado con el esfuerzo de las empresas transnacionales (ETC’s) [Empresas transnacionales] estadounidenses para lograr una mayor competitividad. (Cooney, 2007: 2)<\/p>\n
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<\/a><\/center>Las prioridades consist\u00edan en beneficiar a un n\u00famero reducido de empresas ligadas principalmente al capital estadounidense y de mantener a toda costa el equilibrio macroecon\u00f3mico, olvidando con ello las necesidades de las unidades productivas MIPYMES.<\/p>\nCon respecto a las exportaciones, el principal crecimiento de la econom\u00eda y del PIB, se han concentrado en un reducido n\u00famero de empresas: las principales 300 empresas exportadoras y alrededor de 3500 empresas maquiladoras generaron m\u00e1s del 95% de las exportaciones durante 1993-1999, mientras que el restante 3.1% millones de empresas participaron con menos del 5% de las exportaciones (Dussel, 2001: 3).<\/p>\n
Con Ernesto Zedillo, el escenario se torn\u00f3 particularmente dif\u00edcil, la crisis de 1994, agrav\u00f3 a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n econ\u00f3mica con: el manejo poco escrupuloso del sector bancario con los recursos de los ahorradores. Esto fue posible bajo el auspicio de autoridades financieras permisivas y omisas, que ocasion\u00f3 un endeudamiento elevado de la deuda interna y puso al borde del colapso el sistema bancario, que fue \u201crescatado\u201d por el gobierno y se convirti\u00f3 en la estafa del siglo.<\/p>\n
Independientemente del partido pol\u00edtico de origen, los gobiernos sucesivos del PAN con Vicente Fox y Felipe Calder\u00f3n, no han realizado el menor cambio de rumbo. Los resultados hasta el momento reflejan costos sociales elevados que ha tenido que enfrentar la sociedad mexicana; entrada masiva de empresas extranjeras \u2013principalmente chinas-, desarrollando pr\u00e1cticas de competencia desleales y el desplazamiento y desaparici\u00f3n de empresas mexicanas incapaces de competir en escenarios tan adversos.<\/p>\n
<\/a>Pol\u00edtica Monetaria<\/h3>\n
Otra de las variables macroecon\u00f3micas que permite comprender el estado actual del pa\u00eds es el manejo de la pol\u00edtica monetaria; es decir el comportamiento del banco central referido a la oferta de dinero de la naci\u00f3n; que al igual que la fiscal, act\u00faa de manera expansiva cuando aumenta la oferta del dinero en el mercado y, restrictiva cuando disminuye la oferta de dinero. En ambos casos se supone que se trata de alentar la producci\u00f3n y los ingresos totales. (Case y Fair, 2008: 420)<\/p>\n
El Banco de M\u00e9xico opt\u00f3 por la conducci\u00f3n de pol\u00edtica monetaria contraccionista, al establecer el Sistema de Saldos Acumulados, conocido com\u00fanmente como \u201ccorto\u201d, es utilizado por la autoridad del Banco de M\u00e9xico para abatir la inflaci\u00f3n, que consiste en dejar menos liquidez en el sistema (menor circulaci\u00f3n de billetes y monedas).<\/p>\n
La inflaci\u00f3n fue controlada a principios de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90, las tasas anuales llegaron a un d\u00edgito en 1993 y 1994, a diferencia de los niveles alcanzados con Miguel de la Madrid de 159%. El PIB creci\u00f3 a una tasa promedio de 3.92% anual.<\/p>\n
Desde 1995, en la administraci\u00f3n del Dr. Ernesto Zedillo se utiliz\u00f3 esta medida como el principal instrumento enfocado a frenar la inflaci\u00f3n y con ello restringir la demanda agregada, es decir: limitar el consumo; afectando as\u00ed el salario. Esto permite comprender las razones por las cuales las medidas adoptadas afectan la compra de bienes y servicios; limitando con ello el crecimiento de las empresas y restringiendo el consumo de los trabajadores.<\/p>\n
![\"Man](\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/16.jpg\")
<\/a><\/center>Ya a inicios del a\u00f1o 2000, para dar certeza a los empresarios, se integr\u00f3 el sistema de metas de inflaci\u00f3n que incluyeron no solo el anuncio de una meta multianual de inflaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de un conjunto de variables para predecir el comportamiento de esta, sino tambi\u00e9n la fijaci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s. Se trataba pues de generar certeza en los inversionistas.<\/p>\n<\/a>Tipo de cambio<\/h3>\n
La pol\u00edtica cambiaria del Banco de M\u00e9xico. Igualmente se convirti\u00f3 en una herramienta adicional para combatir la inflaci\u00f3n, ya que se utiliz\u00f3 el tipo de cambio como ancla nominal de la econom\u00eda. Los mecanismos de ajuste y deslizamientos del tipo de cambio, contribuyeron a la sobrevaluaci\u00f3n del peso (Ver cuadro 1); lo cual se reflej\u00f3 comercialmente en el abaratamiento de las importaciones y el encarecimiento de las exportaciones.<\/p>\n
Un factor igualmente importante lo juega el valor del peso frente al d\u00f3lar. La sobrevaloraci\u00f3n del tipo de cambio juega un papel importante en la competitividad de las empresas nacionales, ante un tipo de cambio apreciado las empresas son menos competitivas hacia el exterior y dada la contracci\u00f3n del mercado interno su \u00e1mbito de acci\u00f3n se ve seriamente reducido. (Ram\u00edrez, 2010: 16)<\/i><\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
CUADRO 1
\nM\u00c9XICO: EVOLUCI\u00d3N DEL TIPO DE CAMBIO, 2000-2010<\/h4>\n - Contexto<\/a><\/li>\n
![\"17\"](\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/17.jpg\")
<\/a><\/center>Aunque desde 1998 la situaci\u00f3n econ\u00f3mica mexicana inicia un paulatino per\u00edodo de expansi\u00f3n \u2013 para 1999 la tasa de crecimiento ascendi\u00f3 a 5.2%-. A pesar de esto, la banca mexicana ha destinado escasos recursos a la inversi\u00f3n productiva, sobre todo a las empresas peque\u00f1as y medianas, por lo tanto \u00e9stas tuvieron que recurrir a otras formas de financiamiento, con el fin de seguir operando.<\/p>\n![\"t9\"](\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/t9.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"t12\"](\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/t12.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"GR\u00c1FICA](\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/GR\u00c1FICA-DOBLE.jpg\")
<\/a><\/p>\n![\"19\"](\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/19.jpg\")
<\/a><\/center><\/p>\n