{"id":379,"date":"2010-09-01T22:35:31","date_gmt":"2010-09-01T22:35:31","guid":{"rendered":"http:\/\/distancia.cuautitlan2.unam.mx\/rudics\/?p=379"},"modified":"2024-01-22T20:58:48","modified_gmt":"2024-01-23T02:58:48","slug":"s-2010-una-revision-del-pensamiento-evolucionista-y-el-enfoque-de-los-sistemas-de-innovacion-una-perspectiva-del-caso-latinoamericano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/?p=379","title":{"rendered":"Una revisi\u00f3n del pensamiento evolucionista y el enfoque de los sistemas de innovaci\u00f3n. Una perspectiva del caso latinoamericano."},"content":{"rendered":"<p>DOI:\u00a0<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2010.1.1.1\">https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2010.1.1.1<\/a><\/p>\n<h2>An evolutionist thinking review and the innovation systems approach. A Latin American Perspective<\/h2>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/autores\/mgcm.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ma. Guadalupe Calder\u00f3n Mart\u00ednez<\/a><br \/>\nFacultad de Estudios Superiores Cuautitl\u00e1n UNAM<br \/>\nORCID: <a href=\"https:\/\/orcid.org\/0000-0002-8257-9057\">0000-0002-8257-9057<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/autores\/dhartmann.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Dominik Hartmann<\/a><br \/>\nEindhoven University of Technology<\/p>\n<p><a href='https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/RUDICS-N\u00daM.-1-art1.pdf' class='small-button smallblue' target=\"_blank\">PDF<\/a> <a href=\"http:\/\/distancia.cuautitlan2.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/RUDICS-N\u00daM.-1-art1.pdf\"><br \/>\n<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Contenido<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#introduccion\">Introducci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#origenes\">Los or\u00edgenes del pensamiento evolucionista<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#vision\">Visi\u00f3n evolucionista del desarrollo tecnol\u00f3gico<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#interaccion\">La interacci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre los agentes del sistema de innovaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#enfoque\">El enfoque de los Sistemas Nacionales de Innovaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#perspectiva\">Una perspectiva sobre el caso latinoamericano<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#innovacion\">Un concepto ampliado sobre la innovaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#papel\">El papel del capital social<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#concepto\">Hacia un concepto amplio de innovaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#modernos\">Enfoques modernos del concepto amplio de innovaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#reto\">El reto de Am\u00e9rica Latina<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#conclusiones\">Conclusiones y Futuras L\u00edneas de Investigaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/art03.html#referencias\">Referencias<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_evolucion.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-380 aligncenter\" src=\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_evolucion.jpg\" alt=\"art03_evolucion\" width=\"468\" height=\"177\" srcset=\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_evolucion.jpg 468w, https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_evolucion-300x113.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 468px) 100vw, 468px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><\/h3>\n<h3>Resumen<\/h3>\n<p>Este art\u00edculo hace un recorrido por los or\u00edgenes del pensamiento evolucionista. Siguiendo este enfoque el proceso de innovaci\u00f3n implica un aprendizaje, acerca de c\u00f3mo transformar las tecnolog\u00edas y el acceso a los mercados. El car\u00e1cter acumulativo del desarrollo econ\u00f3mico plantea un grave problema para las naciones menos desarrolladas, por ello trasladamos este estudio al contexto de la econom\u00eda latinoamericana. En los a\u00f1os m\u00e1s recientes, predominan las tendencias internacionales, y la informaci\u00f3n y el conocimiento ocupan un lugar central. Se plantea en Am\u00e9rica Latina la necesidad de una nueva agenda y pol\u00edticas de desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n<h3>Abstract<\/h3>\n<p>This article explores the origins of evolutionary economics. Following this approach the innovation process involves learning capacity about how to transform technologies and access to markets. The cumulative nature of economic development means a dilemma for less developed nations. Therefore this study moved to the context of the Latin American economy. In recent years, internationalization trends prevails, information and knowledge are central and play an important role. Latin America arises the need for a new agenda and policies for technological development.<\/p>\n<h3>Descriptores:<\/h3>\n<p>Enfoque evolucionista, Desarrollo tecnol\u00f3gico, Innovaci\u00f3n, Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n<h3>Key Words:<\/h3>\n<p>Evolutionary economics, Technological development, Innovation, Latin America.<\/p>\n<div id=\"imagen-der\" style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_tecnologia.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-381\" src=\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_tecnologia.jpg\" alt=\"art03_tecnologia\" width=\"506\" height=\"337\" srcset=\"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_tecnologia.jpg 506w, https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_tecnologia-300x200.jpg 300w, https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_tecnologia-321x214.jpg 321w, https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/art03_tecnologia-140x94.jpg 140w\" sizes=\"auto, (max-width: 506px) 100vw, 506px\" \/><\/a><\/div>\n<h3><\/h3>\n<h3><a id=\"introduccion\" name=\"introduccion\"><\/a>Introducci\u00f3n<\/h3>\n<p>El desarrollo econ\u00f3mico depende de la capacidad innovadora de una sociedad para generar bienes \u2013productos o servicios- distintos o mejorados a los anteriormente disponibles. Definida as\u00ed, la innovaci\u00f3n hace que sea posible mejorar la posici\u00f3n econ\u00f3mica de diferentes grupos -trabajadores, directivos, entidades financieras, consumidores y gobiernos- que participan en la econom\u00eda. Las instituciones sociales han de determinar c\u00f3mo se distribuyen los beneficios de la innovaci\u00f3n entre los participantes en la econom\u00eda, influyendo as\u00ed en los incentivos para contribuir con sus conocimientos y esfuerzos a la innovaci\u00f3n. Desde esta perspectiva, el proceso de desarrollo econ\u00f3mico debe ser analizado dentro de un marco que capture la interacci\u00f3n din\u00e1mica entre las instituciones sociales y el proceso de innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">En este art\u00edculo se muestra el marco te\u00f3rico general en el que se ha desarrollado la teor\u00eda evolucionista y sus implicaciones para la econom\u00eda. En concreto, se realiza un recorrido por los autores que han contribuido a conformar el c\u00famulo de teor\u00edas vinculadas al an\u00e1lisis econ\u00f3mico, en el que se destaca el legado de Joseph Schumpeter (1912, 1939, 1943). La contribuci\u00f3n de este art\u00edculo se centra en identificar los elementos espec\u00edficos que conforman el pensamiento evolucionista, y c\u00f3mo \u00e9stos se relacionan con el entorno para lograr los fines que persiguen el crecimiento econ\u00f3mico, y el desarrollo tecnol\u00f3gico. De manera espec\u00edfica para tomar una perspectiva del caso latinoamericano, se han consultado los an\u00e1lisis de la evoluci\u00f3n del desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico (Cimoli y Katz, 2002; Fajnzylber, 1992; Katz y Bercovich, 1993; Licha, 2007; Sebasti\u00e1n, 2007; Solleiro\u00a0<\/span><em style=\"line-height: 1.5em;\">et al.<\/em><span style=\"line-height: 1.5em;\">\u00a02007), a partir de lo cu\u00e1l se desprende la existencia de brechas tecnol\u00f3gicas (Fagerberg y Verspagen, 2002), que separan el desarrollo tecnol\u00f3gico en esta regi\u00f3n. Se puede observar la existencia de grandes diferencias entre pa\u00edses, el acortar esta brecha y estructurar un Sistema Nacional de Innovaci\u00f3n, se ha convertido quiz\u00e1 en la ruta m\u00e1s prometedora para lograr el crecimiento a largo plazo.<\/span><\/p>\n<p>Siguiendo este enfoque el proceso de innovaci\u00f3n implica un aprendizaje, acerca de c\u00f3mo transformar las tecnolog\u00edas y el acceso a los mercados, que puede ser aplicado posteriormente a otras actividades innovadoras. Este car\u00e1cter acumulativo del desarrollo econ\u00f3mico plantea un grave problema para las naciones menos desarrolladas. Dada la ventaja de las econom\u00edas avanzadas, \u00bfC\u00f3mo pueden las naciones menos desarrolladas acumular la capacidad de innovaci\u00f3n que permita sustentar una trayectoria similar a la de naciones m\u00e1s avanzadas? \u00bfEs necesario conservar un patr\u00f3n de aprendizaje similar al de las econom\u00edas avanzadas, y por lo tanto permanecer como seguidores? O, al elegir un camino diferente, \u00bfEs posible ponerse al d\u00eda e incluso seguir hacia adelante?<\/p>\n<p>Estas preguntas encierran una serie de cuestiones relacionadas con la innovaci\u00f3n en la econom\u00eda de la periferia: el\u00a0<em>catching up<\/em>\u00a0y\u00a0<em>lagging behind<\/em>\u00a0de ciertos pa\u00edses e industrias espec\u00edficas en el contexto del crecimiento econ\u00f3mico. En particular se desvelan cuestiones importantes, en el debate pol\u00edtico y acad\u00e9mico, relativas a la acumulaci\u00f3n de capacidades tecnol\u00f3gicas en los pa\u00edses en desarrollo y a la brecha existente con respecto a los indicadores de productividad internacional.<\/p>\n<p>Estructuramos este art\u00edculo en cinco apartados, el primero de ellos hace referencia a los or\u00edgenes del pensamiento evolucionista, donde podemos situar los antecedentes te\u00f3ricos a los estudios de Schumpeter. En seguida se describe la visi\u00f3n evolucionista del desarrollo tecnol\u00f3gico, aqu\u00ed se hace \u00e9nfasis en los elementos que representan esta corriente del pensamiento econ\u00f3mico, para retomar en el tercer punto, los aspectos que deseamos destacar, es decir, la interacci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre los agentes del sistema de innovaci\u00f3n. En esta parte empezamos a perfilar, mediante una aproximaci\u00f3n te\u00f3rica y conceptual, la importancia de la interacci\u00f3n entre los agentes que integran un sistema de innovaci\u00f3n. Una vez establecidos los conceptos necesarios y se\u00f1alada la importancia de cada uno de \u00e9stos en nuestro marco te\u00f3rico, hacemos en la cuarta secci\u00f3n del art\u00edculo una retrospectiva sobre el caso latinoamericano, para tratar de situar dichos conceptos. Cabe mencionar en este momento, que como resultado del an\u00e1lisis de la perspectiva latinoamericana, ha sido necesario insertar el quinto punto, donde planteamos la necesidad de un concepto ampliado sobre la innovaci\u00f3n, que finalmente se vierte en las conclusiones y futuras l\u00edneas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n<h3><a id=\"origenes\" name=\"origenes\"><\/a>Los or\u00edgenes del pensamiento evolucionista<\/h3>\n<div id=\"imagen-izq\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/img\/fotos\/art03_darwin.JPG\" alt=\"\" width=\"162\" height=\"216\" \/><\/div>\n<p>Los antecedentes del pensamiento evolucionista tienen su origen en la obra de Charles Darwin (1859). Las ideas evolucionistas darwinianas se\u00f1alaban que los seres vivos provienen de un origen com\u00fan, a partir del cual se han producido m\u00faltiples ramificaciones. El siguiente autor en retomar las ideas evolucionistas ser\u00eda Alfred Marshall (1890), identificando varios puntos de coincidencia entre la biolog\u00eda y la econom\u00eda. Siendo parte de la corriente neocl\u00e1sica, reconoci\u00f3 la necesidad de que la econom\u00eda retomara aspectos de la biolog\u00eda, admiti\u00f3 el car\u00e1cter est\u00e1tico de los conceptos extra\u00eddos de la mec\u00e1nica cl\u00e1sica. Su an\u00e1lisis enfatiza los cambios irreversibles de la actividad econ\u00f3mica, sugiriendo la presencia de un tiempo real distinto del tiempo mecanicista, propio de la econom\u00eda neocl\u00e1sica. Para \u00e9l, las mismas condiciones en momentos distintos no producen los mismos resultados y adem\u00e1s, muy probablemente, nunca se vuelven a dar esas mismas condiciones.<\/p>\n<div id=\"imagen-der\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/img\/fotos\/art03_Marshall.jpg\" alt=\"\" width=\"162\" height=\"216\" \/><\/div>\n<p>A los trabajos de Marshall siguieron los de Joseph Schumpeter. Quien definiendo la evoluci\u00f3n en t\u00e9rminos de los cambios institucionales y estructurales; coloc\u00f3 al cambio tecnol\u00f3gico en el centro del desarrollo econ\u00f3mico y al empresario como el agente promotor del cambio estructural. De acuerdo a estos conceptos una innovaci\u00f3n consiste en la utilizaci\u00f3n productiva de un invento. En este sentido, existen cinco tipos posibles de innovaciones: 1. Introducci\u00f3n de nuevos bienes o de bienes de nueva calidad. 2. Introducci\u00f3n de un nuevo m\u00e9todo productivo, ya existente en un sector, que no deriva de alg\u00fan descubrimiento cient\u00edfico. 3. Apertura de un nuevo mercado. 4. Conquista de nuevas fuentes de oferta de materias primas. 5. Establecimiento de una nueva organizaci\u00f3n en una determinada industria. Schumpeter llama empresa a la realizaci\u00f3n de nuevas combinaciones, y empresario a los individuos encargados de dirigir dicha realizaci\u00f3n (Schumpeter, 1912). El acto empresarial consiste en la introducci\u00f3n de una innovaci\u00f3n y conduce de este modo a la obtenci\u00f3n de beneficios. La b\u00fasqueda de utilidades y la acumulaci\u00f3n de capital derivan hacia un incremento del crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>El impulso fundamental que alimenta dicho crecimiento proviene de los nuevos bienes y m\u00e9todos de producci\u00f3n, de la apertura de nuevos mercados y de las nuevas formas de organizaci\u00f3n industrial, que no s\u00f3lo producen cambios cuantitativos, sino tambi\u00e9n cualitativos. La creaci\u00f3n de nuevas industrias y la desaparici\u00f3n de las antiguas constituyen el proceso de destrucci\u00f3n creadora. En Teor\u00eda del Desarrollo Econ\u00f3mico (1912) argument\u00f3 que las innovaciones, tanto tecnol\u00f3gicas como organizativas, son las causantes del desarrollo c\u00edclico de la econom\u00eda. Introdujo un concepto din\u00e1mico del capitalismo y destac\u00f3 la figura del empresario moderno, que, aceptando los riesgos inherentes a la innovaci\u00f3n, obtiene mayores beneficios. Schumpeter Mark I: El empresario como motor del cambio estructural y tecnol\u00f3gico.<\/p>\n<p>Posteriormente, en Capitalismo, Socialismo y Democracia (1943), distingu\u00eda dos fases del capitalismo, empresarial y monopolista. Schumpeter Mark II: Creaci\u00f3n de innovaci\u00f3n por medio de rutinas hechas por grandes empresas y sus laboratorios de I+D.<\/p>\n<p>En 1954, tras su muerte, se public\u00f3 Historia del An\u00e1lisis Econ\u00f3mico, donde pone importancia en la sociolog\u00eda econ\u00f3mica, el rol de los individuos (el empresario innovador), la historia econ\u00f3mica y la importancia de la estad\u00edstica.<\/p>\n<p>Schumpeter, fue un cr\u00edtico de los neocl\u00e1sicos. Al mismo tiempo, que se familiariz\u00f3 con el Marxismo y fue su cr\u00edtico agudo. Realiz\u00f3 su obra, al tiempo que se desarrollaban cambios radicales en el \u00e1mbito industrial. Sus ideas surgen a ra\u00edz del r\u00e1pido crecimiento del capitalismo, en el que el progreso t\u00e9cnico era resultado de la competencia en raz\u00f3n de la acumulaci\u00f3n. Con estas aportaciones surge el concepto destrucci\u00f3n creadora (Schumpeter, 1912 y 1943). Esto se plantea como un hecho esencial, en eso consiste el capitalismo y en eso debe tambi\u00e9n vivir cada creaci\u00f3n capitalista.<\/p>\n<p>La semilla conceptual que en su d\u00eda elabor\u00f3 Schumpeter fue retomada posteriormente por otros autores. En la d\u00e9cada de los setenta algunos de ellos revivieron el inter\u00e9s por incorporar al conjunto de herramientas del an\u00e1lisis econ\u00f3mico al estudio de la evoluci\u00f3n biol\u00f3gica. Georgescu-Roegen (1971) puso el acento en las implicaciones de la Ley de la Entrop\u00eda para la econom\u00eda e integr\u00f3 los conceptos de la termodin\u00e1mica en el an\u00e1lisis de esta disciplina, resurgiendo el inter\u00e9s por este enfoque.<\/p>\n<p>Este art\u00edculo, se basa ampliamente en el concepto de destrucci\u00f3n creadora de Schumpeter y la contribuci\u00f3n de Nelson y Winter para explicar el patr\u00f3n de evoluci\u00f3n del cambio econ\u00f3mico. Una de sus principales contribuciones al campo de la econom\u00eda evolutiva ha sido el tema de las rutinas (Nelson y Winter, 1882), lo que sugiere un marco para su an\u00e1lisis. Si el cambio se produce constantemente en la econom\u00eda, entonces se produce por este acto alg\u00fan tipo de proceso evolutivo como en la naturaleza. De esta forma, se deben identificar los mecanismos que permiten la selecci\u00f3n, y generan variaci\u00f3n.<\/p>\n<h3><a id=\"vision\" name=\"vision\"><\/a>Visi\u00f3n evolucionista del desarrollo tecnol\u00f3gico<\/h3>\n<p>La econom\u00eda evolucionista considera el cambio como un proceso que asume la tecnolog\u00eda, como algo que requiere ser explicado, como el producto de un proceso de variaci\u00f3n y selecci\u00f3n. Se reconoce la racionalidad limitada de los agentes econ\u00f3micos, dotados de una serie de capacidades, habilidades y conocimientos, que tienen que aprender para adaptarse a su entorno. En todo momento, los agentes deciden en funci\u00f3n de sus capacidades y de su entendimiento del mundo, que a su vez depende de sus experiencias, de su aprendizaje y de las capacidades y habilidades del pasado. Consecuentemente, la secuencia de acontecimientos hist\u00f3ricos puede influir en el presente y en el futuro de los individuos, las empresas, las instituciones y las regiones.<\/p>\n<p>El enfoque evolucionista tambi\u00e9n rechaza la idea de mercado perfecto, se\u00f1alando la heterogeneidad existente en el sistema (diversidad de empresas, de tecnolog\u00edas, de productos, de comportamientos, etc.), y existen adem\u00e1s mecanismos que garantizan la generaci\u00f3n constante innovaciones. Debemos resaltar que dichos mecanismos de selecci\u00f3n emergen por la acci\u00f3n agregada de todos los agentes econ\u00f3micos. Frente al concepto de mercado perfecto, el prop\u00f3sito de toda innovaci\u00f3n es justamente conseguir un desequilibrio en el mercado (Schumpeter, 1912), proporcionando un monopolio temporal para el innovador, antes de que los imitadores saturen el mercado.<\/p>\n<p>La innovaci\u00f3n se caracteriza por la incertidumbre (Nelson y Winter, 1977) de sus resultados. Existe incertidumbre t\u00e9cnica, referida a la posibilidad de logro de los productos o procesos; incertidumbre en los mercados, referida a los costes y la posibilidad comercial; riesgos empresariales, referentes a la falta de personal cualificado o de conocimiento, y los legales como regulaciones y normativas (Morcillo, 2006). Esta noci\u00f3n es un elemento adicional que invita a romper con la perspectiva neocl\u00e1sica. La tecnolog\u00eda como informaci\u00f3n, conceptualizada en la funci\u00f3n de producci\u00f3n, no es un bien p\u00fablico. Existen l\u00edmites en la informaci\u00f3n debido al conocimiento t\u00e1cito (Polanyi, 1967) que algunos agentes utilizan para el desarrollo de productos y procesos, a la protecci\u00f3n del conocimiento por medio de patentes, derechos de autor y secretos industriales. Adem\u00e1s, las tecnolog\u00edas son el resultado de la acumulaci\u00f3n de cambios incrementales originados en el aprendizaje tecnol\u00f3gico y en las actividades de investigaci\u00f3n y desarrollo.<br \/>\nEstas observaciones permiten el rechazo de la funci\u00f3n de producci\u00f3n como construcci\u00f3n te\u00f3rica del estado del conocimiento tecnol\u00f3gico, y del supuesto de informaci\u00f3n perfecta. De hecho, los avances m\u00e1s recientes de la teor\u00eda econ\u00f3mica han probado que cuando la informaci\u00f3n es imperfecta y los mercados incompletos (es decir siempre, especialmente en los pa\u00edses en desarrollo), entonces la mano invisible funciona de modo (muy) deficiente (Stiglitz, 2002).<\/p>\n<p>La parte fundamental del proceso de destrucci\u00f3n creadora, la constituye el innovador. Esta perspectiva, ha recibido un gran inter\u00e9s tanto en el \u00e1mbito acad\u00e9mico como en el empresarial. Schumpeter (1912), consider\u00f3 al innovador como el agente que provoca una ruptura en el equilibrio, introduciendo nuevos elementos al sistema de innovaci\u00f3n, creando nuevas fuentes de inversi\u00f3n, crecimiento y empleo; as\u00ed como nuevos sectores. Al mismo tiempo que propicia la destrucci\u00f3n de los antiguos modelos (Schumpeter, 1912; Freeman, 1982; Grebel et al. 2003). Identifica que las innovaciones radicales, son introducidas en el mercado por el emprendedor, se convierten en el vector principal que conduce al cambio estructural y los correspondientes ciclos econ\u00f3micos (Schumpeter, 1939). El empresario es capaz de reconocer y explotar las oportunidades en el mercado antes que otros y obtener las ganancias a partir de sus acciones (Gruber, 2007).<\/p>\n<p>Los autores evolucionistas consideran que la tecnolog\u00eda se desarrolla a la vez que se difunde, y lo hace en un contexto determinado, con ciertas caracter\u00edsticas pol\u00edticas, econ\u00f3micas, hist\u00f3ricas e institucionales, con lo cual se va dando un proceso de retroalimentaci\u00f3n. Por ello, no toda innovaci\u00f3n generada por una empresa tendr\u00e1 el mismo impacto, depender\u00e1 de la recepci\u00f3n de la misma en el entorno. De igual forma, la capacidad de innovar de una empresa estar\u00e1 influenciada por el medio que la rodea (Rozga, 1999). En este contexto se establece la importancia del ambiente en las actividades innovadoras, ya que \u00e9stas dependen de las herramientas que el medio ofrezca para la toma de decisiones bajo incertidumbre, tales como avances cient\u00edficos disponibles, soluciones aplicadas en otras empresas, redes de cooperaci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n<h3><a id=\"interaccion\" name=\"interaccion\"><\/a>La interacci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre los agentes del sistema de innovaci\u00f3n: Una aproximaci\u00f3n te\u00f3rica y conceptual<\/h3>\n<p>A pesar de que se cree que el mecanismo b\u00e1sico de selecci\u00f3n en el capitalismo, es el mercado, existe una gran diversidad de elementos, que dependen del sistema de instituciones existente a nivel nacional, regional o sectorial. Cada modelo refleja un concepto de bien tecnol\u00f3gico y la mayor\u00eda de los conocimientos podr\u00edan clasificarse como una forma mixta de ambos. La tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n se presentan en el mundo real bajo formas diversas y asim\u00e9tricas en cuanto a las caracter\u00edsticas de los agentes que participan en su desarrollo, a las industrias en las que esos agentes se ubican y a los resultados que se obtienen (Saiz, 2007). Si se considera la tecnolog\u00eda simplemente como informaci\u00f3n la transferencia tecnol\u00f3gica puede ser directa y barata, imitando un dise\u00f1o, una f\u00f3rmula o un procedimiento. Cuando la tecnolog\u00eda se considera como conocimiento entonces el receptor, admite costes de adquisici\u00f3n y de aprendizaje, adem\u00e1s de costes de oportunidad derivados del retraso en la adopci\u00f3n de la innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Un concepto fundamental de la teor\u00eda del cambio tecnol\u00f3gico y el crecimiento econ\u00f3mico que subraya la importancia de la interacci\u00f3n y los flujos de conocimiento entre los distintos agentes innovadores -son las externalidades-, \u00e9stas se asocian de manera directa con los conceptos de bien p\u00fablico y apropiabilidad. Paul Romer (1986, 1990) \u2013uno de los primeros autores en desarrollar la teor\u00eda del crecimiento end\u00f3geno- indica que existen distintos ritmos de crecimiento en los pa\u00edses debido al concepto de ventajas de escala crecientes en la producci\u00f3n industrial, la existencia de externalidades dentro de una econom\u00eda o sector, y la existencia de beneficios din\u00e1micos de escala en forma de aprendizaje. De acuerdo con Romer (1986, 1990) y Lucas (1988), el desarrollo tecnol\u00f3gico hay que integrarlo como una variable end\u00f3gena del crecimiento econ\u00f3mico, siendo el progreso tecnol\u00f3gico el elemento central en el modelo de crecimiento end\u00f3geno y no incluye s\u00f3lo la investigaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n la formaci\u00f3n de capital humano.<\/p>\n<p>Otro punto de vista lo construye un modelo en el que el comportamiento no es independiente de la estructura que poseen las empresas, su entorno y sector tecnol\u00f3gico. Este modelo, adem\u00e1s, define a la tecnolog\u00eda de forma amplia e incluye dentro de \u00e9sta elementos inmateriales como el conocimiento, la experiencia y los mecanismos de b\u00fasqueda y aprendizaje que se poseen para mejorar la eficiencia productiva y desarrollar nuevos productos y procesos (Dosi, 1988). Nelson y Winter (1982), coinciden en que el entorno determina las v\u00edas por medio de las cuales cambia el uso de las tecnolog\u00edas. Este entorno est\u00e1 representado por elementos del mercado y fuera de \u00e9ste, como los factores pol\u00edtico-institucionales y financieros, entre otros. A su vez se destaca que el entorno influye, no s\u00f3lo en qu\u00e9 t\u00e9cnicas son elegidas o sustituidas, sino tambi\u00e9n el tipo de investigaci\u00f3n y desarrollo que las empresas de una industria vayan a emprender (Vence, 1995).<\/p>\n<h4><a id=\"enfoque\" name=\"enfoque\"><\/a>El enfoque de los Sistemas Nacionales de Innovaci\u00f3n<\/h4>\n<p>Debido a la aparici\u00f3n del modelo interactivo de innovaci\u00f3n, dos conceptos se han revalorizado. Se trata de la estrategia tecnol\u00f3gica del sistema nacional y regional de innovaci\u00f3n. Ambos factores resultan importantes en la determinaci\u00f3n de la capacidad de innovaci\u00f3n. En los inicios de la d\u00e9cada de los noventa se hace \u00e9nfasis en el papel de los factores particulares de una naci\u00f3n o regi\u00f3n para promover el cambio tecnol\u00f3gico, la cual destaca el llamado aprendizaje por interacci\u00f3n, donde usuarios, proveedores, competidores, y la infraestructura cient\u00edfica tecnol\u00f3gica, interact\u00faan en la generaci\u00f3n de innovaciones (Cassiolato, 1994). En este sentido, surge la noci\u00f3n de Sistema Nacional de Innovaci\u00f3n (SNI) como un modelo interactivo de creaci\u00f3n y uso del conocimiento en el cual participan los diferentes agentes relacionados con la producci\u00f3n y el desarrollo tecnol\u00f3gico, resultado de la necesidad de estudiar los procesos de innovaci\u00f3n bajo una visi\u00f3n sist\u00e9mica y de la importancia atribuida al contexto institucional y el factor organizacional en el aprendizaje y difusi\u00f3n de tecnolog\u00edas.<\/p>\n<p>El conjunto de aportaciones para la conformaci\u00f3n del concepto de Sistema Nacional de Innovaci\u00f3n (Lundvall, 1992; Nelson 1993; Freeman, 1995 y Metcalfe, 1995), muestra que la idea se basa en el supuesto de que el entendimiento de los v\u00ednculos o relaciones entre los agentes involucrados en la innovaci\u00f3n es un factor esencial para mejorar el desempe\u00f1o tecnol\u00f3gico. En otras palabras, dado que la innovaci\u00f3n y el progreso t\u00e9cnico son el resultado de una compleja serie de relaciones entre los agentes que producen, distribuyen y aplican varios tipos de conocimiento, el desempe\u00f1o innovador de un pa\u00eds depender\u00e1 en gran medida de c\u00f3mo esos agentes se relacionen entre s\u00ed como partes o elementos integrantes de un sistema colectivo de generaci\u00f3n de conocimientos.<\/p>\n<h3><a id=\"perspectiva\" name=\"perspectiva\"><\/a>Una perspectiva sobre el caso latinoamericano<\/h3>\n<p>Despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial se pusieron en marcha grandes programas de reconstrucci\u00f3n y a ello se aplic\u00f3 la tarea de muchos de los organismos multinacionales creados ex profeso. En Am\u00e9rica Latina la preocupaci\u00f3n por el establecimiento de pol\u00edticas de ciencia y tecnolog\u00eda aparece pocos a\u00f1os despu\u00e9s que en los pa\u00edses industrializados. Una peculiaridad de la regi\u00f3n ha sido la vinculaci\u00f3n entre estas pol\u00edticas y la problem\u00e1tica del desarrollo (Albornoz, 2007; Licha, 2007; Solleiro\u00a0<em>et al.<\/em>\u00a02007). De esta forma el comercio internacional se fue recuperando, pero Am\u00e9rica Latina encontr\u00f3 dificultades crecientes para beneficiarse del intercambio de flujos de conocimiento. Con el fin de resolver las brechas detectadas en este \u00e1mbito e instalar la problem\u00e1tica del desarrollo en la agenda de la comunidad internacional, se crean organismos como la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), especializados en la econom\u00eda latinoamericana, as\u00ed la cuesti\u00f3n del desarrollo fue reconocida como prioridad estrat\u00e9gica para la regi\u00f3n (Sunkel y Paz, 1970).<\/p>\n<p>Una de las soluciones propuestas fue impulsar pol\u00edticas de Industrializaci\u00f3n por Sustituci\u00f3n de Importaciones (ISI) por medio de una activa intervenci\u00f3n del estado para regular el funcionamiento de los mercados. En este marco, a partir de la d\u00e9cada de los cincuenta, muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n crearon instituciones destinadas a la pol\u00edtica, la planificaci\u00f3n y la promoci\u00f3n de la ciencia y tecnolog\u00eda. Sin embargo, pese a este tipo de esfuerzos, el proceso de ISI se vio nutrido de transferencias tecnol\u00f3gicas en forma de grandes inversiones de capital, sin que se prestara suficiente atenci\u00f3n a las fases de adaptaci\u00f3n a las condiciones de mercado, al aprendizaje y a todas aquellas cuestiones que hoy se engloban en el concepto de trayectorias tecnol\u00f3gicas (Bell, 1995. Citado en Albornoz, 2007). El resultado fue una baja capacidad tecnol\u00f3gica del sector productivo de los pa\u00edses latinoamericanos, escasa demanda de conocimientos tecnol\u00f3gicos generados localmente y, por lo tanto, sistemas cient\u00edficos escasamente vinculados con los procesos econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n<p>Esta etapa que pudo suponer el despegue del desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, no se aprovech\u00f3 suficientemente, a pesar de la generalizaci\u00f3n de centros de investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n en el \u00e1mbito de la agricultura y de centros tecnol\u00f3gicos en determinados sectores productivos. El escaso dominio del cambio tecnol\u00f3gico y el desinter\u00e9s por la tecnolog\u00eda no incorporada, con la consiguiente secuela sobre la escasa demanda por el desarrollo de tecnolog\u00eda end\u00f3gena y por los procesos de adaptaci\u00f3n y mejora tecnol\u00f3gica, impidieron una adecuada articulaci\u00f3n entre investigaci\u00f3n cient\u00edfica, desarrollo tecnol\u00f3gico y modelo econ\u00f3mico (Sebasti\u00e1n, 2007).<\/p>\n<p>Entre 1960 y 1980 se pone en evidencia el agotamiento del modelo de sustituci\u00f3n de importaciones. Se produce un crecimiento con escasa equidad social, una industrializaci\u00f3n muy poco din\u00e1mica en sectores estrat\u00e9gicos, as\u00ed como, un insuficiente fortalecimiento de las peque\u00f1as y medianas empresas. En los a\u00f1os m\u00e1s recientes, un contexto en el que predominan las tendencias internacionales, y en el cual la informaci\u00f3n y el conocimiento ocupan un lugar central, plantea la necesidad de una nueva agenda y pol\u00edticas de desarrollo tecnol\u00f3gico. Este desaf\u00edo estrat\u00e9gico para los pa\u00edses latinoamericanos implica realizar grandes esfuerzos en materia de educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n cient\u00edfica y modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica (Fajnzylber, 1992). El cambio m\u00e1s profundo, respecto a los enfoques de d\u00e9cadas anteriores, no se refiere al papel de la ciencia y la tecnolog\u00eda, sino al enfoque de que \u00e9stas no solamente conciernen a cient\u00edficos y tecn\u00f3logos sino a la sociedad en su conjunto. As\u00ed, se considera que todos estos agentes pueden ser encauzados de mejor manera recurriendo al concepto de Sistema Nacional de Innovaci\u00f3n, y que sea \u00e9ste un marco que estructure y d\u00e9 cohesi\u00f3n a los distintos factores (Solleiro, 2007).<\/p>\n<p>Como puede observarse, la desarticulaci\u00f3n que existe en el modelo latinoamericano, puede obedecer al apego en el dise\u00f1o de pol\u00edticas al modelo lineal de innovaci\u00f3n que asume como prioridad reforzar las capacidades de investigaci\u00f3n pues, existiendo una oferta abundante de conocimientos cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, las aplicaciones ser\u00e1n desarrolladas por las empresas gracias a su vinculaci\u00f3n con los centros generadores (Solleiro, 2002), sin dar la importancia al entramado que constituyen los distintos agentes bajo el enfoque del pensamiento evolucionista y la importancia de las relaciones entre \u00e9stos y de los flujos del conocimiento que comparten. Esta visi\u00f3n se centra en la apuesta por los resultados de las investigaciones que se generan en el marco de una estructura peque\u00f1a y con recursos escasos, por lo que, bajo esta din\u00e1mica, es necesario un concepto ampliado sobre los procesos de innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El desarrollo de nuevas formas para articular empresas locales y fuentes externas de conocimiento, as\u00ed como la difusi\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, ha cambiado la estructura y el desempe\u00f1o del patr\u00f3n de acumulaci\u00f3n de las capacidades tecnol\u00f3gicas. Dando como resultado que la brecha tecnol\u00f3gica haya disminuido en algunas \u00e1reas muy localizadas de la econom\u00eda, pero de manera global las grandes brechas permanecen, aun a\u00f1os despu\u00e9s del establecimiento de tratados de liberalizaci\u00f3n y esfuerzos por la desregulaci\u00f3n de los mercados (Cimoli y Katz, 2002). Los esfuerzos en esta direcci\u00f3n comienzan en Chile y Argentina en la d\u00e9cada de los setenta; M\u00e9xico y Costa Rica siguieron en los ochenta y Brasil a principios de 1990. Sin duda un cambio as\u00ed en el r\u00e9gimen de incentivos internacionales provoc\u00f3 enormes cambios econ\u00f3micos a nivel macro, meso y micro. La estructura productiva e institucional en Latinoam\u00e9rica se encuentra actualmente en un proceso de transformaci\u00f3n estructural a largo plazo.<\/p>\n<h3><a id=\"innovacion\" name=\"innovacion\"><\/a>Un concepto ampliado sobre la innovaci\u00f3n<\/h3>\n<div id=\"imagen-der\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/img\/fotos\/art03_Idea.jpg\" alt=\"foto\" width=\"170\" height=\"254\" \/><\/div>\n<p>Si bien nos hemos concentrado en las dimensiones econ\u00f3micas, es importante tener en cuenta que no solamente el esp\u00edritu emprendedor genera mayores niveles de desarrollo tecnol\u00f3gico a trav\u00e9s de los procesos de innovaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n influyen la introducci\u00f3n de novedades y cambios en el entorno por parte de agentes heterog\u00e9neos (individuos, grupos e instituciones) en el \u00e1mbito social, cultural, pol\u00edtico y ambiental de la vida socioecon\u00f3mica (Bornstein, 2004; Yunus, 2007).<\/p>\n<p>De la iniciativa empresarial y la investigaci\u00f3n en innovaci\u00f3n en pa\u00edses en desarrollo (Arocena y Sutz, 2005; Bornstein, 2004; Cassiolato et al. 2003;) se deriva que existe la necesidad de permitir una combinaci\u00f3n de las capacidades (educaci\u00f3n, servicios de salud, etc.) y las oportunidades (acceso a la financiaci\u00f3n, los flujos de informaci\u00f3n, la variedad de actividades econ\u00f3micas, etc.) que proporcione a las personas la capacidad para adaptarse o participar en los procesos de destrucci\u00f3n creadora.<\/p>\n<h4><a id=\"papel\" name=\"papel\"><\/a>El papel del capital social<\/h4>\n<p>Cada ser humano y agente econ\u00f3mico est\u00e1 enraizado en un conjunto de relaciones sociales que determina sus capacidades y oportunidades para ser un agente activo en el desarrollo (Granovetter, 1973, 1985; Castells, 1996, 2002). Las posiciones de los agentes dentro de las estructuras de redes sociales tienen una influencia decisiva en el acceso a la informaci\u00f3n y las finanzas, el poder pol\u00edtico y social. El concepto de capital social toma en cuenta que los patrones de interacci\u00f3n social, normas y actitudes, tienen un impacto en la productividad y rendimiento econ\u00f3mico de los individuos, grupos y subsistemas. Hay un gran n\u00famero de definiciones de capital social (Bourdieu, 1983; Coleman, 1988; Putnam, 2000; Lin, 2003), que a menudo abordan una tem\u00e1tica abstracta y compleja. Consideramos que dentro del concepto de capital social las relaciones tienen un valor econ\u00f3mico. O, en t\u00e9rminos cient\u00edficos, que \u00e9stas tienen un impacto sobre el acceso a recursos no materiales (informaci\u00f3n, conocimiento, influencia, etc.) y la productividad de un individuo o un grupo.<\/p>\n<p>Hay muchas maneras de definir y analizar el capital social, seg\u00fan la perspectiva del investigador y de las dimensiones consideradas. El capital social y su papel en el rendimiento econ\u00f3mico puede ser analizada a partir del individuo (Burt, 1992; Portes y Sensenbrenner, 1998; Lin, 2003) o desde una perspectiva de grupo (Bourdieu, 1983; Coleman, 1988; Putnam, 1993 y Grootaert y van Bastelaer, 2001), como aspectos cognitivos o activos estructurales, a nivel micro, meso o macro (Grootaert y van Bastelaer, 2001), en un an\u00e1lisis est\u00e1tico o din\u00e1mico. Pero no hay duda de que ha de entenderse desde un punto de vista multidimensional, teniendo en cuenta diversos elementos, que pueden ser introducidos desde diferentes perspectivas.<\/p>\n<h4><a id=\"concepto\" name=\"concepto\"><\/a>Hacia un concepto amplio de innovaci\u00f3n<\/h4>\n<p>La innovaci\u00f3n no es solamente generar nuevas ideas, se trata de traducir \u00e9stas en productos de valor a\u00f1adido y servicios. Esto requiere flexibilidad en la actitud y voluntad para adaptar y acoger niveles de cambio por parte de todos los actores involucrados: individuos, organizaciones y la sociedad en su conjunto. As\u00ed como la presencia de un medio ambiente propicio que permita florecer la innovaci\u00f3n, incluyendo instituciones, leyes e infraestructura y la mentalidad, los incentivos y la cultura del entorno.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda de los enfoques para medir la innovaci\u00f3n tienden a centrarse en m\u00e9tricas espec\u00edficas como el n\u00famero de patentes registradas, el n\u00famero de art\u00edculos publicados en revistas de investigaci\u00f3n y el porcentaje del gasto del PIB en I+D. Aunque estas cifras son \u00fatiles, tienen un alcance limitado ya que no reflejan el hecho de que la innovaci\u00f3n en la actualidad ha adquirido un car\u00e1cter horizontal. La innovaci\u00f3n viene representada en diferentes maneras y adopta la forma de innovaciones en servicios y procesos organizacionales.<\/p>\n<h4><a id=\"modernos\" name=\"modernos\"><\/a>Enfoques modernos del concepto amplio de innovaci\u00f3n<\/h4>\n<p>Los enfoques modernos consideran que la innovaci\u00f3n es un proceso interactivo no necesariamente impulsado por la ciencia y la tecnolog\u00eda, sino tambi\u00e9n por la interacci\u00f3n entre la oferta y demanda de bienes y servicios, el aprendizaje y la soluci\u00f3n de las actividades, as\u00ed como la ruptura de rutinas, de acuerdo a una nueva combinaci\u00f3n de recursos, mano de obra y organizaci\u00f3n. Por otro lado, tenemos el comportamiento comopetitivo de las redes de organizaciones, empresas e individuos; que crean, modifican, aplican y difunden conocimientos (Lundvall, 1992; Mytelka, 2000; Hall et al. 2006). Retomando los conceptos anteriores, varios autores han insistido en la necesidad de aplicar un concepto ampliado de la innovaci\u00f3n (Mytelka, 2000; Cassiolato et al.2003; Lundvall, 2007; Hanusch y Pyka, 2007).<\/p>\n<p>A pesar del hecho de que la innovaci\u00f3n es m\u00e1s visible a nivel de la industria, \u00e9sta se produce en todos los niveles y \u00e1mbitos de los sistemas socioecon\u00f3micos (Hanusch y Pyka, 2007). Es importante se\u00f1alar que la innovaci\u00f3n -en un sentido amplio- no significa s\u00f3lo la creaci\u00f3n de nuevos productos de alta tecnolog\u00eda, nanotecnolog\u00eda, biotecnolog\u00eda o la industria de las TIC, sino m\u00e1s bien la introducci\u00f3n de nuevas combinaciones llevando a cabo una reestructuraci\u00f3n sist\u00e9mica y el cambio cualitativo en las dimensiones de los sistemas socioecon\u00f3micos. Esto puede ocurrir no s\u00f3lo dentro de empresas de alta tecnolog\u00eda, regiones y sectores, sino tambi\u00e9n en comunidades locales, en peque\u00f1as y medianas empresas o en organizaciones sociales. Por lo tanto en el t\u00e9rmino innovaci\u00f3n, por lo general, quedan comprendidas la introducci\u00f3n de novedades o nuevas combinaciones en el sistema, que conducen a un cambio cualitativo de la situaci\u00f3n actual; tomando en cuenta una dimensi\u00f3n nacional o local; sobre las consecuencias sociales, econ\u00f3micas o la dimensi\u00f3n pol\u00edtica de la vida humana, y que afectan a la situaci\u00f3n particular de los grupos o el subsistema en general.<\/p>\n<h4><a id=\"reto\" name=\"reto\"><\/a>El reto de Am\u00e9rica Latina<\/h4>\n<div id=\"imagen-der\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/ejemplares\/0101\/img\/fotos\/art03_latinamerica.jpg\" alt=\"foto\" width=\"158\" height=\"238\" \/><\/div>\n<p>Am\u00e9rica Latina se enfrenta a la necesidad de crear una percepci\u00f3n distinta acerca del papel de la ciencia y la tecnolog\u00eda como instrumento para alcanzar el desarrollo, combatir la pobreza y construir sociedades m\u00e1s equitativas. Las diferentes estrategias nacionales deben estar orientadas, por una parte, a la consolidaci\u00f3n de capacidades b\u00e1sicas de I+D+i, formaci\u00f3n de recursos humanos y generaci\u00f3n de entornos favorables para la difusi\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda a escala social. Por otra parte, se debe tener como objetivo construir el tejido que configura un sistema de innovaci\u00f3n. La estrategia orientada a generar capacidades cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas comunes debe contemplar al menos generar entornos para el establecimiento de redes y emprendimientos en el \u00e1mbito cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico y de innovaci\u00f3n.<\/p>\n<h4><a id=\"conclusiones\" name=\"conclusiones\"><\/a>Conclusiones y Futuras L\u00edneas de Investigaci\u00f3n<\/h4>\n<p>A partir de los argumentos acerca del proceso innovador y del cambio t\u00e9cnico hemos podido extraer las siguientes conclusiones. Si bien los postulados neocl\u00e1sicos, intentan explicar las relaciones entre el cambio t\u00e9cnico, el crecimiento econ\u00f3mico y la competitividad, \u00e9stos no toman en cuenta las interacciones entre los diferentes agentes en los procesos de innovaci\u00f3n, al tiempo que olvidan la existencia de factores institucionales y organizacionales en el proceso de desarrollo tecnol\u00f3gico. As\u00ed como fen\u00f3menos tales como la importancia de los flujos de conocimiento y de aprendizaje.<\/p>\n<p>Por otro lado, el enfoque evolucionista del crecimiento econ\u00f3mico se basa en la dimensi\u00f3n evolutiva del cambio t\u00e9cnico, entendiendo \u00e9ste como un proceso condicionado por el camino seguido en dicha evoluci\u00f3n, es decir, bajo la dependencia de la trayectoria previa -path dependence- (David, 1975). Con este car\u00e1cter deben considerarse, adem\u00e1s, los aspectos organizacionales e institucionales, los primeros porque las organizaciones \u2013empresas- son los agentes centrales del proceso innovador; los segundos en tanto que las instituciones aportan las reglas del juego en el que se desarrolla la actividad econ\u00f3mica y regulan dicha actividad, lo que da lugar a dos dimensiones clave del proceso innovador: la situaci\u00f3n institucional existente de cara a la generaci\u00f3n y desarrollo de la innovaci\u00f3n y la base empresarial como pilar b\u00e1sico de aplicaci\u00f3n del conocimiento a la esfera productiva.<\/p>\n<p>Dentro de este esquema, el territorio y la proximidad desempe\u00f1an un papel esencial para el dinamismo de los flujos de conocimiento, sobre todo en su versi\u00f3n t\u00e1cita, y en la capacidad para explotarlo. De ah\u00ed que el contexto regional adopte en el marco te\u00f3rico de la perspectiva evolucionista, un enfoque que da origen al sistemas de innovaci\u00f3n que persigue crear la capacidad para influir en la situaci\u00f3n de crecimiento, competitividad y empleo a partir de los elementos b\u00e1sicos del sistema y de las relaciones que se den entre los diferentes agentes que lo integran. Esta perspectiva sist\u00e9mica toma, no obstante, como punto de partida el hecho de que la propia regi\u00f3n cuenta con unas precondiciones y caracter\u00edsticas econ\u00f3micas, sociales, pol\u00edticas y culturales que por s\u00ed mismas la dotan de la capacidad de crear unas ventajas competitivas para las organizaciones ubicadas en dicho \u00e1mbito geogr\u00e1fico. Al mismo tiempo, observando la importancia de estos argumentos, nos preguntamos cu\u00e1l ha sido la evoluci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda en la regi\u00f3n latinoamericana.<\/p>\n<p>Lo anterior nos ha llevado a describir, una breve perspectiva del panorama en Am\u00e9rica Latina. Espec\u00edficamente consideramos que es necesario situar de qu\u00e9 manera el desarrollo tecnol\u00f3gico ha contribuido al desarrollo social en un contexto marcado por las caracter\u00edsticas que la cuesti\u00f3n social asumi\u00f3 en la regi\u00f3n durante los \u00faltimos a\u00f1os (CEPAL, 2003. Citado en Licha, 2007). Se reconoce que el desarrollo tecnol\u00f3gico, si bien ha tenido un crecimiento significativo en su capacidad, sigue manteniendo una brecha importante respecto de las econom\u00edas avanzadas.<\/p>\n<p>De este punto de vista se deriva que por un lado se requiere de una visi\u00f3n de desarrollo que contrasta con otros conceptos de sociedad definidos en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, por ello se alude al concepto ampliado de innovaci\u00f3n a la vez que se asocia con aspectos como desarrollo humano, compartiendo su enfoque acerca de capacidades, derechos y libertades, reforz\u00e1ndose mutuamente. Desde esta perspectiva, se reconoce en el conocimiento, la base para la construcci\u00f3n de una sociedad libre y equitativa conformada por agentes activos, que miran hacia un estado de bienestar.<\/p>\n<h3><a id=\"referencias\" name=\"referencias\"><\/a>Referencias<\/h3>\n<p>Albornoz, M. (2007). \u201cArgentina: Modernidad y rupturas\u201d. En Sebasti\u00e1n, J. 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Guadalupe Calder\u00f3n Mart\u00ednez Facultad de Estudios Superiores Cuautitl\u00e1n UNAM ORCID: 0000-0002-8257-9057 Dominik Hartmann Eindhoven University of Technology Contenido Introducci\u00f3n Los or\u00edgenes del pensamiento evolucionista Visi\u00f3n evolucionista del desarrollo tecnol\u00f3gico La interacci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre los agentes del sistema de innovaci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-379","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-seccion_general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/379","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=379"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/379\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4810,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/379\/revisions\/4810"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=379"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=379"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=379"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}