{"id":2424,"date":"2018-02-07T22:23:50","date_gmt":"2018-02-08T04:23:50","guid":{"rendered":"http:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/?p=2424"},"modified":"2024-01-21T21:49:53","modified_gmt":"2024-01-22T03:49:53","slug":"mexico-2018-el-compromiso-con-la-transparencia-y-la-rendicion-de-cuentas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/?p=2424","title":{"rendered":"M\u00e9xico 2018: El compromiso con la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas"},"content":{"rendered":"

DOI: https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2018.9.16.4<\/a><\/p>\n

Mexico 2018: commitment to transparency and accountability<\/em><\/strong><\/p>\n

Sinuh\u00e9 Carlos Guardado L\u00f3pez<\/strong><\/p>\n

Prof. FES Cuautitl\u00e1n UNAM<\/p>\n

guardadolopez@comunidad.unam.mx<\/a><\/p>\nPDF<\/a>\n

 <\/p>\n

La antesala de las elecciones federales de 2018 presenta diversos componentes pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales de alcance nacional e internacional que enmarcan los pr\u00f3ximos comicios federales, en especial, la elecci\u00f3n del ejecutivo federal. La econom\u00eda mexicana durante el presente sexenio tuvo un crecimiento menor a lo esperado, discrepando de las estimaciones que realizaban los defensores y promotores de las llamadas \u201creformas estructurales\u201d, encabezadas por el presidente Pe\u00f1a Nieto, reflejo de lo enunciado fueron los recortes hechos desde 2015 en el gasto p\u00fablico (Mart\u00ednez, 2016).<\/p>\n

Respecto al tema de las \u201creformas estructurales\u201d, por ejemplo, la reforma energ\u00e9tica implic\u00f3 cambios hist\u00f3ricos al art\u00edculo 27 constitucional, este acto fue considerado como una traici\u00f3n a la memoria hist\u00f3rica nacional y la entrega a los particulares de la riqueza petrolera, una acci\u00f3n contraria a la historia nacional construida mediante la expropiaci\u00f3n realizada a las empresas extranjeras por el presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas el 18 de marzo de 1938.[1]<\/a><\/sup><\/p>\n

Otra de las reformas instrumentadas, y que contin\u00faa siendo pol\u00e9mica, es la reforma educativa. La disputa que gener\u00f3 tal reforma fue consecuencia de trastocar intereses de algunos grupos magisteriales, pol\u00edticos y de presi\u00f3n, como fue el caso de la Secci\u00f3n 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (CNTE), quien desde hace a\u00f1os ha tenido enfrentamientos con el Gobierno Federal, uno de los m\u00e1s representativos se reflej\u00f3 en el saldo fatal de los hechos acontecidos en Nochixtl\u00e1n.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, otro de los elementos que contribuy\u00f3 a la controversial reforma educativa, fue la sustituci\u00f3n del Secretario de Educaci\u00f3n P\u00fablica, Emilio Chuayfett, quien a pesar de ser un priista y pol\u00edtico experimentado, tuvo que ser removido por el presidente Pe\u00f1a Nieto debido a lo evidente: su incapacidad para hacer labor pol\u00edtica y llevar a cabo la implementaci\u00f3n de la reforma educativa, una de las reformas estructurales clave para el presidente.<\/p>\n

El sustituto de Chuayfett Chemor, fue el entonces jefe de la oficina de la presidencia, Aurelio Nu\u00f1o. La encomienda para el Maestro por la Universidad de Oxford, pr\u00e1cticamente era una: implementar la reforma educativa, algo que su antecesor no logr\u00f3. La reforma del tercero constitucional y que por vez primera trastocaba intereses de grupos magisteriales, se tradujo en numerosos conflictos entre la autoridad y diversos grupos del magisterio, sobre todo en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoac\u00e1n.[2]<\/a><\/sup><\/p>\n

De igual forma, se podr\u00edan exponer otras \u201creformas estructurales\u201d orquestadas por el presidente Pe\u00f1a Nieto, quien en el inicio de su mandato obtuvo lo que dese\u00f3 legislativamente, los cambios constitucionales que anhelaba y consecuentemente las reformas que durante su campa\u00f1a como candidato a la presidencia de la Rep\u00fablica prometi\u00f3.<\/p>\n

No obstante, a\u00fan con el apoyo legislativo y pol\u00edtico (Pacto por M\u00e9xico) con el que cont\u00f3, el transcurso del gobierno pe\u00f1ista, se ha caracterizado por la existencia de notables deficiencias en materia de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, tales carencias se hab\u00edan forjado desde su gesti\u00f3n como gobernador del Estado de M\u00e9xico (2006-2011).<\/p>\n

Se afirma lo anterior y se refieren algunos hechos que permiten sostener el insuficiente compromiso en materia de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas del gobierno federal. Lo anterior, permite sustentar la necesidad de candidatos que realmente tengan un compromiso s\u00f3lido por medio de un plan de acci\u00f3n estructurado y funcional en materia de rendici\u00f3n de cuentas y transparencia.<\/p>\n

Uno de los casos que han sido inc\u00f3modos para el presidente y que comprometi\u00f3 la probidad su gesti\u00f3n previa como gobernador del Estado de M\u00e9xico, fue el establecimiento de lazos muy cercanos que generaron suspicacias con la empresa espa\u00f1ola del ramo de infraestructura llamada OHL. Las consolidaciones de ese tipo de relaciones a la postre traer\u00edan problemas de alcance internacional, al hoy titular del ejecutivo federal y a su gabinete.<\/p>\n

Otro de los casos de opacidad en la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas fue la medi\u00e1tica \u201cCasa Blanca\u201d (de la esposa del presidente), un inmueble con un valor aproximado de 7 millones de d\u00f3lares, esto manifest\u00f3 una relaci\u00f3n poco usual entre el consorcio llamado Grupo Higa y el presidente Pe\u00f1a Nieto, debido al alto valor del inmueble y la dudosa forma de adquirir de \u00e9ste. No obstante, el consorcio referido ven\u00eda trabajando en diversas obras con el ejecutivo desde que era gobernador del Estado de M\u00e9xico, es decir, era de las constructoras \u201cfavoritas\u201d en obra p\u00fablica del ex gobernador y hoy presidente, Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n

El esc\u00e1ndalo de la \u201cCasa Blanca\u201d a los pocos d\u00edas le cost\u00f3 a Grupo Higa la revocaci\u00f3n sorpresiva de la licitaci\u00f3n en la construcci\u00f3n del tren de alta velocidad que cubrir\u00eda la ruta M\u00e9xico-Quer\u00e9taro. Asimismo, coloc\u00f3 en el \u201cojo del hurac\u00e1n\u201d al secretario de comunicaciones y transportes, Jes\u00fas Ruiz Esparza, al igual que su desempe\u00f1o, respecto al proceso de licitaci\u00f3n con una de las empresas \u201cconsentidas\u201d del gobierno federal.<\/p>\n

Tambi\u00e9n otro de los factores que contribuyeron a la pol\u00e9mica del inmueble referido, ubicado en las Lomas de Chapultepec, fue el despido aparentemente injustificado de la periodista Carmen Aristegui de la empresa MVS, quien junto con su equipo hizo p\u00fablico este controvertible inmueble de la se\u00f1ora Ang\u00e9lica Rivera de Pe\u00f1a, esposa del presidente.<\/p>\n

Asimismo, la reputaci\u00f3n y probidad del presente gobierno se vio mermado tras el destape de una propiedad de uno los miembros m\u00e1s emblem\u00e1ticos del gabinete y que parec\u00eda hasta hace un par de a\u00f1os el delf\u00edn presidencial de 2018, el ex Secretario de Hacienda y canciller: Luis Videgaray. Un certero golpe period\u00edstico se\u00f1al\u00f3 la existencia de un inmueble en Malinalco, del entonces Secretario de Hacienda (Videgaray), el inmueble de nueva cuenta estaba relacionado con Grupo Higa. La adquisici\u00f3n del inmueble referido se concret\u00f3 en diciembre de 2013, a un a\u00f1o de la gesti\u00f3n de Videgaray al frente de la SHCP.<\/p>\n

Sin embargo, para diciembre de 2013, Grupo Higa ya hab\u00eda obtenido contratos de cuatro instituciones de la banca de desarrollo, de la cual el secretario de Hacienda, conforme a la Ley de Instituciones de Cr\u00e9dito y las respectivas Leyes Org\u00e1nicas, tiene que fungir como presidente de las juntas de gobierno.[3]<\/a><\/sup> Asimismo, otro de los contratos ganados por Grupo Higa versaba en prestar servicio de vuelos a directivos de alto nivel (Bloomberg citado en Gonz\u00e1lez, 2015).<\/p>\n

En la misma l\u00ednea de suspicacia, opacidad e impunidad se pueden referir los casos de los sobornos por 10.5 millones de d\u00f3lares por parte de Odebrecht a uno de los secretarios intocables del presidente, de nueva cuenta: Ruiz Esparza. De igual forma, los audios que lo vinculaban al secretario con OHL, respecto a una licitaci\u00f3n, antes que \u00e9sta fuera publicitada, otorgando informaci\u00f3n privilegiada y confidencial a una de las empresas m\u00e1s cercanas al presidente Pe\u00f1a Nieto durante su periodo de gobernador en el Estado de M\u00e9xico.<\/p>\n

Pero lamentablemente se pueden a\u00f1adir a lo enunciado, hechos que han caracterizado al presente gobierno como: el desaseado y manipulado proceso de investigaci\u00f3n encabezado por Tom\u00e1s Zer\u00f3n y Jes\u00fas Murillo Karam, quienes fueron los encargados de \u201cesclarecer\u201d los hechos de los 43 normalistas desaparecidos en Iguala; la represi\u00f3n de forma violenta con saldo fatal en Nochixtl\u00e1n, consecuencia de la implementaci\u00f3n de la reforma educativa; la opacidad y tard\u00eda acci\u00f3n del gobierno federal en casos de muertes extra judiciales, es decir, los casos de Tlatlaya, Apatzing\u00e1n y Tanhuato, todos condenados por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos; y, el extra\u00f1o proceso de adquisici\u00f3n y el mal uso de tecnolog\u00edas para espionaje utilizadas para espiar a periodistas y activistas sociales.<\/p>\n

Por lo se\u00f1alado, persisten elementos consistentes para sustentar que la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas es un desaf\u00edo que el gobierno federal no ha priorizado. No obstante, con la mira en los pr\u00f3ximos comicios, se debe sumar la pobre percepci\u00f3n que posee la poblaci\u00f3n del gobierno, que a inicios de 2017 alcanz\u00f3 el mayor nivel de desaprobaci\u00f3n en la historia con un 86 % (Animal Pol\u00edtico, 2017).<\/p>\n

Lo anterior torn\u00f3 gris la figura del presidente, quien antes de la mitad de su sexenio daba muestra de ser incapaz de cumplir sus promesas de campa\u00f1a y los compromisos que se hab\u00edan \u201cfirmado\u201d antes de tomar protesta como presidente. Al 31 de agosto de 2017, el presidente hab\u00eda cumplimentado 102 de 266 compromisos, solo hab\u00eda entregado el 38.35 % de lo prometido en campa\u00f1a y al inicio de su gobierno, es decir, para cumplir la totalidad de sus compromisos requerir\u00eda diez a\u00f1os m\u00e1s de gobierno (Flores et al, 2017).<\/p>\n

Como se puede apreciar, la realidad mexicana exhibe un panorama poco alentador respecto al ejercicio de los funcionarios p\u00fablicos. Empero, desde hace siglos Plat\u00f3n indicaba que nunca se deb\u00eda mezclar la funci\u00f3n p\u00fablica con los negocios o intereses privados. Por su parte, el padre de la burocracia, Max Weber (2010) con una visi\u00f3n m\u00e1s estructurada del Estado, citaba que \u201ccon frecuencia, la burocratizaci\u00f3n se ha realizado en franca alianza con los intereses capitalistas\u201d.<\/p>\n

Aunque, en materia legal, se pueden destacar los esfuerzos normativos realizados en el rubro de combate a la corrupci\u00f3n y transparencia. Por ejemplo, en esta categor\u00eda destacan las siguientes normatividades: Ley Federal Anticorrupci\u00f3n en Contrataciones P\u00fablicas, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y Ley Org\u00e1nica de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica con sus modificaciones de junio de 2016. Sin embargo, tales esfuerzos no han sido suficientes o no han logrado permear en la poblaci\u00f3n quien sigue teniendo poca confianza en la clase pol\u00edtica y gobernante.[4]<\/a><\/sup><\/p>\n

Asimismo, el fin de la crisis legislativa vivida en el Senado durante el mes de septiembre, por el denominado \u201cFiscal Carnal\u201d, relativo a la pretensi\u00f3n del PRI para obtener un \u201cpase autom\u00e1tico\u201d del Procurador General de la Rep\u00fablica (el pri\u00edsta Ra\u00fal Cervantes), para convertirse en el Nuevo Fiscal General de la Naci\u00f3n, superficialmente augura la existencia de un contrapeso institucional adecuado respecto al combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Se refiere lo enunciado debido a que, en su momento, el posible nombramiento del Dr. Cervantes, enrarec\u00eda el ambiente y poco abonaba con relaci\u00f3n a un desempe\u00f1o imparcial y transparente que deber\u00eda tener el nuevo fiscal, sobre todo, considerando en los may\u00fasculos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, opacidad e impunidad en diversos \u00f3rdenes de gobierno y que podr\u00edan tener consecuencias penales y administrativas a ex funcionarios del actual gobierno federal.[5]<\/a><\/sup><\/p>\n

Conforme a la tem\u00e1tica expuesta, se confirma que uno de los delitos de alto impacto econ\u00f3mico, como se aprecia en M\u00e9xico y Am\u00e9rica Latina, es la corrupci\u00f3n de los altos funcionarios p\u00fablicos y como medida legal e institucional, se configura la nueva fiscal\u00eda para combatir la corrupci\u00f3n y los delitos de los servidores p\u00fablicos, la cual tiene como encomienda institucional y social frenar el abuso del poder, piedra angular de esta clase de delitos.<\/p>\n

Rodr\u00edguez Manzanera (2014) a este tipo de comportamientos los distingue como una forma de \u201cmacrocriminalidad\u201d que aporta \u201cla cifra dorada\u201d de la criminalidad, esta es perpetrada por criminales que detentan el poder pol\u00edtico y que lo ejercen impunemente, perjudicando a la colectividad en beneficio de sus intereses o de una oligarqu\u00eda. Tambi\u00e9n describe que la coalici\u00f3n del poder econ\u00f3mico con el poder pol\u00edtico ha llevado a grados de corrupci\u00f3n inimaginables en varias partes del mundo.<\/p>\n

Los abusos del poder y la consumaci\u00f3n de delitos relacionados con el cargo p\u00fablico, nos obliga a rememorar el pensamiento weberiano, que se contrapone con un \u201cdestacado mexiquense\u201d, y quien marc\u00f3 una escuela pol\u00edtica de alcance nacional, el profesor Carlos Hank Gonz\u00e1lez, quien hizo c\u00e9lebre la frase: \u201cun pol\u00edtico pobre es un pobre pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, esa vana frase dista mucho de la referida concepci\u00f3n de Weber (2013), quien se\u00f1al\u00f3 que exist\u00edan dos formas para hacer la pol\u00edtica una profesi\u00f3n: vivir para la pol\u00edtica o vivir de la pol\u00edtica. La primera, vivir para la pol\u00edtica implica hacer de \u00e9sta su vida, se solaza en el ejercicio del poder que le brinda equilibrio y tranquilidad a su conciencia, por haber dado sentido a su vida al haberla puesto al servicio de algo. Pero, quien pretende vivir de la pol\u00edtica, se coloca en un nivel burdo, econ\u00f3mico y pretende valerse de ella como fuente de ingresos.<\/p>\n

Espec\u00edficamente, la segunda forma de vivir que se\u00f1ala Weber, es la que tantos problemas ha causado a nuestro pa\u00eds, y la que ha da\u00f1ado hist\u00f3ricamente la credibilidad del gobierno y del servidor p\u00fablico, como prueba de lo anterior se encuentra la baja calificaci\u00f3n que se otorga a M\u00e9xico con relaci\u00f3n a su alto \u00edndice de corrupci\u00f3n en el sector p\u00fablico, pero tambi\u00e9n en el privado, al considerar com\u00fan el pago de sobornos a funcionarios del gobierno, la falsificaci\u00f3n de facturas y otros fraudes, como el desv\u00edo de fondos p\u00fablicos a empresas privadas. \u201cDesafortunadamente la corrupci\u00f3n contin\u00faa afectando la igualdad en la aplicaci\u00f3n de algunas regulaciones\u201d (U.S. Departament of State, 2017)<\/p>\n

Por lo expuesto, podemos afirmar que uno de los pendientes del presente gobierno a nivel federal, y para muchos gobiernos locales, es el compromiso con la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas, debido a que por d\u00e9cadas se han hecho negocios a costa del erario, existen listados de irregularidades, de omisiones y negligencias, de desv\u00edo de recursos y de subejercicios en el presupuesto.<\/p>\n

Solo por mencionar algunos casos m\u00e1s, tenemos el fatal socav\u00f3n del paso expr\u00e9s en Cuernavaca, las endebles \u201cnuevas\u201d edificaciones construidas por la iniciativa privada que colapsaron por el sismo del 19 de septiembre de 2017 y que costaron vidas, as\u00ed como los incumplimientos en diversos rubros de la construcci\u00f3n del nuevo aeropuerto de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

Por lo expuesto, se confirma que la ruta por trazar es innegable, en los pr\u00f3ximos comicios, se necesitan de forma urgente la instrumentaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que permitan asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, ya que M\u00e9xico contin\u00faa con el socav\u00f3n que crea la corrupci\u00f3n, el cual representa aproximadamente el 10 % del Producto Interno Bruto, seg\u00fan Juan Pablo Casta\u00f1\u00f3n, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (Forbes, 2017).<\/p>\n

Finalmente, se debe insistir en el compromiso con la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas que deben tener la clase pol\u00edtica y gobernante, pero tambi\u00e9n existe una obligaci\u00f3n de los integrantes que conforman la administraci\u00f3n p\u00fablica en cualquiera de sus tres \u00f3rdenes de gobierno, es decir, necesitamos una buena administraci\u00f3n p\u00fablica, ya que por \u00e9ste medio prevalece el contacto directo con las personas, con los ciudadanos, a quienes se debe responder satisfactoriamente para cumplimentar las pol\u00edticas p\u00fablicas dise\u00f1adas en pos del desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

De igual forma apuntalar una buena administraci\u00f3n p\u00fablica refrenda el compromiso con la protecci\u00f3n en su forma m\u00e1s amplia de los derechos humanos, tal como lo indican la Constituci\u00f3n y los diversos instrumentos internacionales como la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos; el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Europea; la resoluci\u00f3n A\/RES\/60\/34 de la Asamblea General de la ONU, con fecha 17 de marzo de 2006; o bien, la Carta Iberoamericana de Participaci\u00f3n Ciudadana en la Gesti\u00f3n P\u00fablica del 1 de diciembre de 2009 (Vega, 2017).<\/p>\n

Referencias<\/strong><\/p>\n

Animal Pol\u00edtico (2017, 18 de enero) Gasolinazo sume al gobierno de Pe\u00f1a en su nivel m\u00e1s bajo de aprobaci\u00f3n; Morena gana puntos [en l\u00ednea] Animal Pol\u00edtico Secci\u00f3n Redacci\u00f3n. Obtenido de http:\/\/www.animalpolitico.com\/2017\/01\/gasolinazo-encuesta-pena-popularidad<\/p>\n

Consulta Mitofsky (2016) M\u00e9xico: Confianza en instituciones 2016 [en l\u00ednea] Obtenido de www.consulta.mx\/index.php\/estudios-e-investigaciones\/mexico-opina\/item\/download\/591_09dd4d5e39acf7da111c366eb252b075<\/p>\n

Flores, L., Barrag\u00e1n, D., Rodr\u00edguez, S., Rosagel, S., Olvera, D., Lira, I., Garc\u00eda, J., y Flores, E. (2017, 31 de agosto) EPN necesitar\u00eda 10 a\u00f1os m\u00e1s para cumplir los compromisos que le hizo a M\u00e9xico en 2012: lleva 38.35% [en l\u00ednea] Sin Embargo Secci\u00f3n Investigaciones. Obtenido de http:\/\/www.sinembargo.mx\/02-09-2017\/3294683<\/p>\n

Forbes (2016, 30 de mayo) La corrupci\u00f3n cuesta hasta 10% del PIB de M\u00e9xico: CCE [en l\u00ednea] Forbes M\u00e9xico. Obtenido de https:\/\/www.forbes.com.mx\/la-corrupcion-cuesta-10-del-pib-mexico-cce\/<\/p>\n

Gonz\u00e1lez, R. (2015, 28 de agosto) Videgaray era titular de Hacienda al cerrar compra de casa en Malinalco [versi\u00f3n electr\u00f3nica] Peri\u00f3dico La Jornada Secci\u00f3n Econom\u00eda, p. 27. Obtenido de http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2015\/08\/28\/economia\/027n1eco<\/p>\n

Mart\u00ednez, J. (2016, 10 de septiembre) M\u00e9xico dice adi\u00f3s a la promesa de Pe\u00f1a Nieto de un crecimiento fuerte [en l\u00ednea] El Pa\u00eds Secci\u00f3n Econom\u00eda. Obtenido de https:\/\/elpais.com\/economia\/2016\/09\/10\/actualidad\/1473475643_455687.html<\/p>\n

M\u00e9xico (1940, 09 de noviembre) Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, Art. 27.<\/em> Obtenido de https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/legislacion\/federal\/reformas\/rc029.pdf<\/p>\n

(2017) Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley de Instituciones de Cr\u00e9dito.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley Org\u00e1nica de Banco Nacional del Ej\u00e9rcito, Fuerza A\u00e9rea y Armada.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley Org\u00e1nica de Nacional Financiera.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley Org\u00e1nica de Sociedad Hipotecaria Federal.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley Org\u00e1nica del Banco de Obras y Servicios P\u00fablicos.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley Org\u00e1nica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros.<\/em><\/p>\n

(2017) Ley Org\u00e1nica del Banco Nacional de Comercio Exterior.<\/em><\/p>\n

Rodr\u00edguez, L. (2014) Criminolog\u00eda.<\/em> 28 ed., M\u00e9xico: Porr\u00faa, p. 515.<\/p>\n

U.S. Departament of State (2017) Investment Climate Statements for 2017 [en l\u00ednea] Bureau of Economic and Business Affairs. Estados Unidos de Am\u00e9rica. Obtenido de http:\/\/www.state.gov\/e\/eb\/rls\/othr\/ics\/investmentclimatestatements\/index.htm?year=2017&dlid=270082<\/p>\n

Vega, D. (2017) La buena administraci\u00f3n p\u00fablica como derecho humano [versi\u00f3n electr\u00f3nica] Revista Aapaunam, A\u00f1o 9, No. 1 Enero-Marzo,<\/em> 11-15.<\/p>\n

Weber, M. (2010) \u00bfQu\u00e9 es la burocracia?<\/em> 4\u00aa ed., M\u00e9xico: Ediciones Coyoac\u00e1n, p.88.<\/p>\n

(2013) El Pol\u00edtico y el Cient\u00edfico.<\/em> 3\u00aa ed., M\u00e9xico: Ediciones Coyoac\u00e1n, p. 17.<\/p>\n

    \n
  1. El art\u00edculo 27 constitucional conforme al Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 09 de noviembre de 1940 estableci\u00f3 que \u201cTrat\u00e1ndose del petr\u00f3leo y de los carburos de hidr\u00f3geno s\u00f3lidos, l\u00edquidos y gaseosos, no se expedir\u00e1n concesiones y la ley reglamentaria respectiva determinar\u00e1 la forma en que la naci\u00f3n llevar\u00e1 a cabo las explotaciones de esos productos\u201d (DOF, 1940).Por su parte, la reforma de 2013 deriv\u00f3 en que:Trat\u00e1ndose del petr\u00f3leo y de los hidrocarburos s\u00f3lidos, l\u00edquidos o gaseosos, en el subsuelo, la propiedad de la Naci\u00f3n es inalienable e imprescriptible y no se otorgar\u00e1n concesiones. Con el prop\u00f3sito de obtener ingresos para el Estado que contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Naci\u00f3n, \u00e9sta llevar\u00e1 a cabo las actividades de exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n del petr\u00f3leo y dem\u00e1s hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a trav\u00e9s de contratos con \u00e9stas o con particulares, en los t\u00e9rminos de la Ley Reglamentaria. Para cumplir con el objeto de dichas asignaciones o contratos las empresas productivas del Estado podr\u00e1n contratar con particulares. En cualquier caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Naci\u00f3n y as\u00ed deber\u00e1 afirmarse en las asignaciones o contratos. \u2191<\/a><\/li>\n
  2. Con la reforma de 2013, el art\u00edculo 3\u00ba adicion\u00f3 la Fracc. IX, que enuncia:IX. Para garantizar la prestaci\u00f3n de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n Educativa. La coordinaci\u00f3n de dicho sistema estar\u00e1 a cargo del Instituto Nacional para la Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n. El Instituto Nacional para la Evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n ser\u00e1 un organismo p\u00fablico aut\u00f3nomo, con personalidad jur\u00eddica y patrimonio propio. Corresponder\u00e1 al Instituto evaluar la calidad, el desempe\u00f1o y resultados del sistema educativo nacional en la educaci\u00f3n preescolar, primaria, secundaria y media superior. \u2191<\/a><\/li>\n
  3. La Ley Instituciones de Cr\u00e9dito en su art\u00edculo 43 P\u00e1rrafos 1-3, se\u00f1ala:Art\u00edculo 43. El director general, dentro de sus funciones administrativas, someter\u00e1 a la consideraci\u00f3n del consejo directivo los proyectos y programas relacionados con las facultades que al propio consejo confiere el art\u00edculo anterior. Adem\u00e1s de las se\u00f1aladas en esta y otras leyes, es facultad del director general la de designar y remover delegados fiduciarios (\u2026).El director general ser\u00e1 designado por el Ejecutivo Federal, a trav\u00e9s del Secretario de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, y tal nombramiento deber\u00e1 recaer en la persona que re\u00fana los requisitos se\u00f1alados en el art\u00edculo 24 de esta Ley.Asimismo, se debe mencionar que cada una de las Leyes Org\u00e1nicas de las Instituciones que conforman la Banca de Desarrollo, se\u00f1alan que el Secretario de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, ser\u00e1 quien presidir\u00e1 el Consejo Directivo. En espec\u00edfico cada una de las leyes org\u00e1nicas lo puntualizan del siguiente modo: Ley Org\u00e1nica del Banco de Obras y Servicios P\u00fablicos: Art. 17, Fracc. I, inciso a); Ley Org\u00e1nica del Banco Nacional de Comercio Exterior: Art. 16, Fracc. I, inciso a); Ley Org\u00e1nica de Sociedad Hipotecaria Federal: Art. 14, Fracc. I, inciso a); Ley Org\u00e1nica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros: Art. 17, Fracc. I, inciso a); Ley Org\u00e1nica de Banco Nacional del Ej\u00e9rcito, Fuerza A\u00e9rea y Armada: Art. 39, Fracc. I, inciso a); y, Ley Org\u00e1nica de Nacional Financiera: Art. 17, Fracc. I, inciso a) \u2191<\/a><\/li>\n
  4. Conforme a una encuesta realizada por Consulta Mitofsky y publicada en octubre de 2016, la poblaci\u00f3n otorga una baja calificaci\u00f3n (en escala de 0 a 10, considerando que 10 es la calificaci\u00f3n m\u00e1s alta y 0 la m\u00e1s baja), a las siguientes instituciones: la SCJN con 5.8; los senadores 5.2; la presidencia 5.1; los diputados 5.0; y, los partidos pol\u00edticos 4.8 \u2191<\/a><\/li>\n
  5. Sin embargo, y contrario a todos los pron\u00f3sticos, Ra\u00fal Cervantes renunci\u00f3 el 16 de octubre de 2017 a su cargo como Procurador General de la Rep\u00fablica, excus\u00e1ndose en que algunos legisladores y pol\u00edticos hab\u00edan usado su nombre y sus supuestas aspiraciones (a ser Fiscal General de la Naci\u00f3n) para no avanzar en la aprobaci\u00f3n de leyes que permitieran mejorar las condiciones y herramientas con las que se procura justicia en nuestro pa\u00eds. \u2191<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    DOI: https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2018.9.16.4 Mexico 2018: commitment to transparency and accountability Sinuh\u00e9 Carlos Guardado L\u00f3pez Prof. FES Cuautitl\u00e1n UNAM guardadolopez@comunidad.unam.mx   La antesala de las elecciones federales de 2018 presenta diversos componentes pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales de alcance nacional e internacional que enmarcan los pr\u00f3ximos comicios federales, en especial, la elecci\u00f3n del ejecutivo federal. La econom\u00eda mexicana […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2442,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-2424","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informes_coyuntura"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2424","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2424"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2424\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4611,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2424\/revisions\/4611"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2442"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2424"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2424"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2424"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}