{"id":1181,"date":"2015-08-07T04:21:08","date_gmt":"2015-08-07T04:21:08","guid":{"rendered":"http:\/\/distancia.cuautitlan2.unam.mx\/rudics\/?p=1181"},"modified":"2024-01-22T16:26:24","modified_gmt":"2024-01-22T22:26:24","slug":"la-victima-del-delito-en-mexico-prioridad-del-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/?p=1181","title":{"rendered":"La v\u00edctima del delito en M\u00e9xico: \u00bfPrioridad del Gobierno?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\" align=\"center\">DOI: <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2015.6.11.2\">https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2015.6.11.2<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\" align=\"center\"><i>VICTIM<\/i><i> <\/i><i>OF CRIME<\/i><i> <\/i><i>IN<\/i><i> <\/i><i>MEXICO<\/i><i>: <\/i><i>PRIORITY<\/i><i> <\/i><i>OF<\/i><i> <\/i><i>GOVERNMENT<\/i><i>?<\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\" align=\"right\">Mtro. Sinuh\u00e9 Carlos Guardado L\u00f3pez<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\" align=\"right\">UNAM FES Cuautitl\u00e1n, Depto. De Cs. Sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\" align=\"right\">E-mail: guardadolopez@comunidad.unam.mx<\/p>\n<h3><a href='http:\/\/distancia.cuautitlan2.unam.mx\/rudics\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/ViCTIMA_DELITO_MeXICO.pdf' class='small-button smallblue' target=\"_blank\">PDF<\/a><\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i>Resumen<\/i><\/p>\n<p>El presente art\u00edculo tiene como prop\u00f3sito permitir al lector tener un panorama respecto a la situaci\u00f3n de la v\u00edctima en M\u00e9xico. Estudiando el origen de la Victimolog\u00eda y algunas definiciones de especialistas, las acciones realizadas despu\u00e9s de la promulgaci\u00f3n de la Ley General de V\u00edctimas, cita el caso de la ind\u00edgena Jacinta Francisco Marcial y el veto a la citada ley ejercido por Calder\u00f3n.<\/p>\n<p>La metodolog\u00eda adoptada se basa en investigaci\u00f3n documental (period\u00edstica) con un alcance descriptivo; su dise\u00f1o de investigaci\u00f3n es no experimental con enfoque cualitativo. El art\u00edculo se apoya en la recopilaci\u00f3n de diversas fuentes de informaci\u00f3n nacional e internacional. El art\u00edculo muestra si existe un inter\u00e9s por la v\u00edctima en la pr\u00e1ctica o si solo es parte del discurso oficial por parte de los gobiernos del ex presidente Calder\u00f3n y el presidente Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n<p><i>Palabras clave:<\/i> v\u00edctima, M\u00e9xico, Calder\u00f3n, Pe\u00f1a Nieto, ley<\/p>\n<p><i>Abstract<\/i><\/p>\n<p>This article allows the reader to get an overview about the situation of victims in Mexico. The origin of Victimology and some definitions of specialists is concerned, the actions taken after the enactment of the General Law of Victims, cites the case of indigenous Jacinta Francisco Marcial and the veto exercised by Calderon. The article has a qualitative approach, the descriptive method and a non-experimental design. The document is the result of a journalistic collection of various information sources. It shows that the victim\u2019s interest in Mexico, is only part of the official discourse, in the practice, non-exist it yet.<\/p>\n<p><i>Keywords: victim, Mexico, Calderon, Pe\u00f1a Nieto, law.<\/i><\/p>\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>El ambiente de violencia y de cruenta desintegraci\u00f3n del tejido social que existe en M\u00e9xico ha llegado a l\u00edmites inimaginables no solo para la sociedad mexicana, tambi\u00e9n coinciden periodistas del prestigiado diario de alcance global <i>The New York Times <\/i>(2014, 11 de noviembre) y visitadores extranjeros como Jos\u00e9 Miguel Vivanco, director ejecutivo para las Am\u00e9ricas de <i>Human Rights Watch <\/i>(Garc\u00eda, 2015). Ante los ojos del mundo, M\u00e9xico es un pa\u00eds de especial cuidado al momento de visitarse, en reiteradas ocasiones, existen comunicados por parte de embajadas extranjeras advirtiendo a sus connacionales de ciertas zonas del pa\u00eds con importantes brotes de violencia.<\/p>\n<p>Ante el fen\u00f3meno de la violencia y el delito el Estado mexicano ha reaccionado, pero la mayor\u00eda de las veces no se realiza de forma acertada y no son obtenidos los resultados que la sociedad desear\u00eda. Las actuaciones encaminadas en ese sentido por el Estado con sus diferentes instituciones de Control Social, no redit\u00faan a la sociedad en general, al contrario, diariamente esta sufre los estragos de una mala estrategia preventiva y en gran parte correctiva, aunado a las deficientes pr\u00e1cticas de reinserci\u00f3n social en los centros penitenciarios.<\/p>\n<p>Lo anterior, genera descontento y temor en la poblaci\u00f3n porque no ha disminuido el delito, el cual se mantiene y en algunas zonas se increment\u00f3 en los \u00faltimos diez a\u00f1os. Es una realidad que, gran porcentaje de la poblaci\u00f3n desconf\u00eda del sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, tanto federal como local<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn1\">[1]<\/a>, principalmente de la polic\u00eda. <a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn2\">[2]<\/a><\/p>\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>El estudio y atenci\u00f3n de la nombrada \u201cv\u00edctima\u201d del crimen o delito carece de inter\u00e9s en gran parte de la historia del Derecho, pero tampoco ha sido un foco de atenci\u00f3n para la sociedad, el Estado y sus instituciones. En m\u00faltiples eventos la v\u00edctima o pasivo del delito es estigmatizada y revictimizada por la sociedad, los medios de comunicaci\u00f3n y por el personal de las instituciones de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, as\u00ed como por sus propios familiares.<\/p>\n<p>El origen de la palabra \u201cv\u00edctima\u201d remite al vocablo latino <i>vincere<\/i> o animales sacrificados a los dioses. Por otro lado, se sostiene que proviene del vocablo <i>vincere<\/i>, representando al sujeto vencido. El t\u00e9rmino evolucion\u00f3, considerando a la Victimolog\u00eda como \u201ctoda persona que directa o indirectamente y mediata o inmediatamente sufre las consecuencias lesivas, patrimoniales, f\u00edsicas o morales del hecho delictivo\u201d (Departamento de Asesor\u00eda Legal para las V\u00edctimas del Delito, 2008). El estudio y atenci\u00f3n de la v\u00edctima no se hab\u00eda realizado de forma precisa, porque antes la Victimolog\u00eda era una parte del estudio de la Criminolog\u00eda, como menciona Cuarezma (1996):<\/p>\n<p>El estudio de la v\u00edctima tiene su origen en el positivismo criminol\u00f3gico, que inicialmente polariz\u00f3 la explicaci\u00f3n cient\u00edfica del comportamiento criminal alrededor del delincuente, ignorando en buena medida a la v\u00edctima, consider\u00e1ndola como un objeto neutro, pasivo, est\u00e1tico, que nada aporta a la g\u00e9nesis, din\u00e1mica y control del hecho criminal (p. 297).<\/p>\n<p>No era estudiaba por separado la v\u00edctima, la cual era consecuencia del acto y no trascend\u00eda su figura. Exist\u00eda la idea de que el Estado y las Ciencias Penales, tendr\u00edan la tarea de prestar m\u00e1s atenci\u00f3n a quien cometi\u00f3 el acto antisocial, quien da\u00f1\u00f3 no solo a la persona que fung\u00eda el papel de v\u00edctima, tambi\u00e9n el delincuente hab\u00eda lastimado a la sociedad y trasgredido la autoridad del Estado y el pacto social.<\/p>\n<p><i>Pregunta de investigaci\u00f3n<\/i><\/p>\n<p>\u00bfEs una prioridad para el gobierno federal y el sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia la v\u00edctima del delito?<\/p>\n<p><strong>Justificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Hist\u00f3ricamente, el Derecho Penal enfoc\u00f3 su atenci\u00f3n al delincuente o al sujeto antisocial; sin embargo, a la persona que sufre el da\u00f1o, sus familiares, seres queridos, se les deja en el olvido; inicia un proceso entre el brazo punitivo del Estado y el acusado, relegando a la v\u00edctima a un papel pasivo. Es importante rememorar la ocasi\u00f3n en que el sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia mexicano fue evidenciado por medio de la pol\u00e9mica cinta \u201cPresunto Culpable\u201d, la cual mostr\u00f3 la deficiente preparaci\u00f3n y las malas pr\u00e1cticas de los servidores p\u00fablicos durante el proceso penal.<\/p>\n<p>Es un secreto a voces que en el sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia se puede figurar como \u201cv\u00edctima\u201d no solo de la delincuencia, tambi\u00e9n de la falta de compromiso, de la indiferencia de los servidores p\u00fablicos, de los protocolos deficientemente estructurados y mal ejecutados, pero adem\u00e1s de uno de los peores males que aqueja al pa\u00eds: la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p><i>Hip\u00f3tesis<\/i><\/p>\n<p>Se considera que para el gobierno federal y el sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, no es una prioridad la v\u00edctima del delito. El inter\u00e9s que existe por la v\u00edctima, si llega a existir, es \u00fanicamente con fines pol\u00edtico-medi\u00e1ticos.<i><\/i><\/p>\n<p><i>Tipo y Dise\u00f1o de Investigaci\u00f3n<\/i><\/p>\n<p>El enfoque de investigaci\u00f3n utilizado es cualitativo. El alcance es descriptivo, ya que \u00fanicamente ese tratamiento es aplicado al fen\u00f3meno tal y como se presenta en su contexto, es decir, la situaci\u00f3n de la v\u00edctima en M\u00e9xico conforme a las acciones emprendidas por el gobierno federal y el sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, para su atenci\u00f3n y asistencia. El dise\u00f1o de investigaci\u00f3n es No Experimental, ya que no existe manipulaci\u00f3n intencionada de las variables.<\/p>\n<p><i>El concepto: \u00bfQu\u00e9 es la Victimolog\u00eda?<\/i><\/p>\n<p>Eliacheff y Soulez (2009), refieren que la Victimolog\u00eda se gest\u00f3 a finales de los a\u00f1os cuarenta en Europa, cuando empez\u00f3 a germinar la r\u00e9plica ideol\u00f3gica y te\u00f3rica de la criminolog\u00eda. El t\u00e9rmino parece utilizado por primera vez por Benjamin Mendelsohn, durante su intervenci\u00f3n en un Congreso de Psiquiatr\u00eda, celebrado en 1947, titulado: \u201c<i>Nuevos Horizontes Biopsicosociales: la Victimolog\u00eda<\/i>\u201d. Al defender a los acusados, les pareci\u00f3 que la v\u00edctima ten\u00eda tambi\u00e9n un papel en el proceso criminal. Las relaciones entre el criminal y la v\u00edctima o tambi\u00e9n denomin\u00e1ndose la contribuci\u00f3n de la v\u00edctima al acto criminal, marc\u00f3 el nacimiento de la Victimolog\u00eda. La cuesti\u00f3n estaba formulada: \u00bfEn qu\u00e9 es culpable la v\u00edctima?<\/p>\n<p>Coincide Rodr\u00edguez (1989) que quienes pusieron de relieve \u2013en la d\u00e9cada de 1940- el rol de las personas como v\u00edctimas de un delito fueron Hans Von Henting y Benjamin Mendelson (considerados los padres de la Victimolog\u00eda), quienes definieron a la v\u00edctima como un sujeto capaz de influir significativamente en el hecho delictivo, su estructura, su din\u00e1mica y su prevenci\u00f3n. Asimismo, considera que hasta el Primer Symposium Internacional de Victimolog\u00eda realizado en Jerusal\u00e9n en 1973, marca el inicio de un an\u00e1lisis sistem\u00e1tico y trascendente en la comprensi\u00f3n de los procesos de victimizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El t\u00e9rmino \u201cVictimolog\u00eda\u201d fue acu\u00f1ado en el continente americano por Frederick Whertham, quien cit\u00f3 por primera vez en su libro \u201c<i>El espect\u00e1culo de la violencia<\/i>\u201d el relego que ocupaba la v\u00edctima:<\/p>\n<p>La v\u00edctima de asesinato es hombre olvidado. Con la discusi\u00f3n sensacionalista de la psicolog\u00eda anormal del asesino, fallamos en enfatizar la desprotecci\u00f3n de la v\u00edctima y la complacencia de las autoridades. No se puede entender la psicolog\u00eda del asesino si no se entiende la sociolog\u00eda de la v\u00edctima. Lo que necesitamos es una ciencia de Victimolog\u00eda (Wherthan citado por Fattah, 2006, pp.101-102).<\/p>\n<p>Otra de las definiciones referentes a la Victimolog\u00eda \u201ces el estudio de los procesos sociales a trav\u00e9s de los cuales los individuos, son maltratados con la consiguiente generaci\u00f3n de problemas sociales\u201d (Dadrian citado por Cuarezma, 1996, p. 304). Otra definici\u00f3n de Victimolog\u00eda, la enuncia M\u00e1rquez (2011), quien hace referencia a las etapas por las cuales pasa la v\u00edctima del delito o crimen:<\/p>\n<p>La victimolog\u00eda es la ciencia que estudia a la v\u00edctima, desde el punto de vista de su sufrimiento en sus tres etapas de victimizaci\u00f3n. La primera como v\u00edctima directa del delito; la segunda como objeto de prueba por parte de los operadores judiciales del Estado en el proceso de investigaci\u00f3n; y, la tercera la v\u00edctima como sujeto de sufrimiento silencioso en su angustia, estr\u00e9s, depresi\u00f3n, marginaci\u00f3n social al revivir o recordar sucesos en las cuales se produjo la comisi\u00f3n del delito. La victimolog\u00eda, apart\u00e1ndose de la criminolog\u00eda, busca redescubrir a la v\u00edctima en sus derechos: a la verdad, a la reparaci\u00f3n y, a que se haga justicia en un proceso penal donde tenga todas sus garant\u00edas como las tiene el procesado (p. 27).<\/p>\n<p>Ellenberg (1954, p. 121) consider\u00f3 a la Victimolog\u00eda como \u201cuna rama de la Criminolog\u00eda que se ocupa de la v\u00edctima directa del crimen y que comprende el conjunto de conocimientos biol\u00f3gicos, sociol\u00f3gicos y criminol\u00f3gico concernientes a la v\u00edctima\u201d. Goldstein (1978), es radical en cuanto al papel que \u201cjuega\u201d la v\u00edctima en la realizaci\u00f3n de la conducta t\u00edpica, define a la Victimolog\u00eda como una parte de la criminolog\u00eda la cual, estudia a la v\u00edctima no como efecto nacido en la realizaci\u00f3n de una conducta delictiva, sino como una de las causas, a veces principal\u00edsima, que influyen en la producci\u00f3n de los delitos. Pero ambos autores coinciden en que la Victimolog\u00eda pende de la Criminolog\u00eda.<\/p>\n<p>Momethiano y Momethiano (2006), sostienen que la Victimolog\u00eda:<\/p>\n<p>Estudia el v\u00ednculo existente entre el sujeto activo y pasivo de un delito, con la finalidad de determinar en qu\u00e9 medida la conducta de la v\u00edctima ha motivado la realizaci\u00f3n del hecho punible, dando esto lugar a que el juzgador determine la co-responsabilidad del sujeto pasivo, por lo que se deber\u00e1 reducir la penalidad de la gente; o aprecie \u00fanicamente la responsabilidad del sujeto pasivo en el evento, donde el delito y la pena no existir\u00e1n (p. 321).<\/p>\n<p>Hikal (2009) ampl\u00eda el concepto de Victimolog\u00eda, no lo reduce a una conducta antisocial da\u00f1ina para alg\u00fan o algunos sujetos, retoma la necesidad de contemplar otros \u00e1mbitos en los cuales las personas pueden llegar a ser vulneradas, hace referencia al concepto:<\/p>\n<p>El estudio cl\u00ednico, tratamiento y rehabilitaci\u00f3n hecho por especialistas, de los que padecen por una conducta antisocial, no s\u00f3lo se refiere al sujeto pasivo del delito, sino a todos los que se ven afectados por \u00e9l, como los familiares, incluyendo tambi\u00e9n a las v\u00edctimas de alg\u00fan accidente, a las v\u00edctimas de la discriminaci\u00f3n, de la contaminaci\u00f3n, de los abusos del poder, v\u00edctimas de accidentes laborales, v\u00edctimas de desastres naturales, etc. (p. 74)<\/p>\n<p>De acuerdo a Huerta (2014), colaborador del prestigiado portal de internet <i>Investigation Discovery:<\/i><\/p>\n<p>La Victimolog\u00eda es la ciencia que estudia a las v\u00edctimas. Indaga en las razones por las cuales alguien puede ser v\u00edctima de un delito (\u2026) aborda su personalidad y sus caracter\u00edsticas biol\u00f3gicas, psicol\u00f3gicas, morales, sociales y culturales, como as\u00ed tambi\u00e9n las conductas en su estilo de vida que podr\u00edan favorecer este rol (victimog\u00e9nesis) (\u2026) se vale de otras ciencias y disciplinas tales como la sociolog\u00eda, la psicolog\u00eda, el derecho penal y la criminolog\u00eda (p\u00e1rr. 1-2).<\/p>\n<p>Conforme a las definiciones anteriores, se aprecia que el Derecho Penal, en gran parte de su historia, enfoc\u00f3 sus esfuerzos a investigar y canalizar recursos en torno al delincuente, prueba fehaciente son las diversas tipificaciones y las penas de alcance medi\u00e1tico, as\u00ed como la a\u00f1eja historia de la ciencia criminol\u00f3gica. Como respuesta necesaria frente a la omisi\u00f3n de la v\u00edctima, naci\u00f3 la Victimolog\u00eda, una rama de la criminolog\u00eda, primero, y una disciplina independiente, despu\u00e9s. Garc\u00eda (2008) considera que, en la estructura integrante del fen\u00f3meno delictivo, a\u00fan se presencia<\/p>\n<p>(\u2026) un desmedido protagonismo del delincuente y el correlativo abandono de la v\u00edctima, se ha dedicado exclusivamente a la persona del delincuente pr\u00e1cticamente todos los esfuerzos y recursos de elaboraci\u00f3n cient\u00edfica, tiempo, dinero, hip\u00f3tesis, investigaciones, sin preocuparse de la v\u00edctima del delito (p. 325).<\/p>\n<p><i>La v\u00edctima en M\u00e9xico<\/i><\/p>\n<p>En M\u00e9xico, no solo se dedica una excesiva atenci\u00f3n al delincuente, tambi\u00e9n los presuntos delincuentes son merecedores, a veces en exceso, para un sector de la poblaci\u00f3n, de atenciones para que no sean vulnerados sus derechos. Pero tambi\u00e9n existe una realidad, en cuantiosos procesos penales en donde, el probable responsable del delito, se convierte en una v\u00edctima del sistema judicial, cre\u00e1ndose un Estado prepotente, falto de garant\u00edas y trasgresor de los Derechos Humanos, con pr\u00e1cticas contrarias a los tratados internacionales firmados en la materia.<\/p>\n<p>La \u201cLey de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas\u201d, promulgada en enero del 2013, por el Presidente Constitucional de la Rep\u00fablica Mexicana, Enrique Pe\u00f1a Nieto, quien en un discurso pronunciado en el sal\u00f3n L\u00f3pez Mateos de Los Pinos, ante decenas de personas agraviadas por la p\u00e9rdida o desaparici\u00f3n de sus seres queridos, como producto de la violencia de los \u00faltimos a\u00f1os en el pa\u00eds, refiri\u00f3 lo siguiente:<\/p>\n<p>El Estado \u2013subray\u00f3\u2013, no puede tener o\u00eddos sordos a las voces de la sociedad, pues la dignidad de una naci\u00f3n se refleja en la forma en que trata a las v\u00edctimas del delito y persigue a quienes han infringido la ley. Con el nuevo ordenamiento se avanza en la construcci\u00f3n de una sociedad de pleno respeto a la integridad del ser humano, sensible y solidaria ante el dolor de un semejante (Vargas, 2013, p. 2).<\/p>\n<p>Es menester recordar que hace algunos a\u00f1os la Ley de General de V\u00edctimas (LGV) fue objeto de veto de la anterior administraci\u00f3n federal, encabezada por el entonces presidente Felipe Calder\u00f3n, a dicha norma interpuso un recurso ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), el primero de julio de 2012, con argumentos fundados en que la ley aprobada por el Congreso no marcaba las atribuciones de los estados y municipios ni precisaba los montos para las indemnizaciones a las v\u00edctimas.<\/p>\n<p>Calder\u00f3n indic\u00f3 que el Congreso carec\u00eda de facultades para emitir una LGV; para emitirse una ley general deb\u00eda existir tanto una disposici\u00f3n constitucional, la cual determine que una materia es concurrente, as\u00ed como una cl\u00e1usula constitucional que obligue expresamente al Congreso a emitir dicha ley, el Congreso no podr\u00eda hacerlo motu proprio (Botello, 2012).<\/p>\n<p>Respecto al esquema de protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n a v\u00edctimas, Calder\u00f3n se\u00f1al\u00f3 la presencia de inconsistencias y mencion\u00f3 que el Congreso fue omiso en realizar la valoraci\u00f3n del impacto presupuestario de la ley, tal como lo mandata el art\u00edculo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn3\">[3]<\/a>, parecer\u00eda evidente que el costo de un mecanismo como el propuesto era incuantificable e, por lo mismo, insostenible. El veto a la LGV, en su momento, signific\u00f3 en palabras de Javier Sicilia, dirigente del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad:<\/p>\n<p>(\u2026) un acto de desprecio y una falta a su palabra, y un hombre que falta a su palabra no vale nada. Con esto est\u00e1 haci\u00e9ndonos [Felipe Calder\u00f3n] perder la confianza, y est\u00e1 pasando por encima de la Constituci\u00f3n. Hemos pasado muchas cosas, para que el se\u00f1or Presidente traicione su palabra y vuelva a lanzar una capa de desprecio, lodo e indiferencia a las v\u00edctimas. El freno a la ley deja patente la lejan\u00eda absoluta entre la clase pol\u00edtica y la realidad del pa\u00eds, y la escasa importancia que le da el gobierno a quienes han sufrido alg\u00fan agravio. No hay recursos para las v\u00edctimas, pero s\u00ed para la guerra y para las elecciones. Por eso le digo al Presidente que no traicione su palabra, porque ya ha traicionado demasiado a este pa\u00eds (Camacho, 2013, p. 18).<\/p>\n<p>La LGV impulsada a finales del sexenio de Calder\u00f3n era bien recibida por la mayor\u00eda de la sociedad, diversos actores pol\u00edticos y dirigentes de diversas ONG, parec\u00eda resarcir el da\u00f1o (aunque de forma m\u00ednima) ocasionado a la sociedad. Todo parec\u00eda indicar que, despu\u00e9s de los fatales resultados en materia de seguridad y econom\u00eda para la poblaci\u00f3n, producto de una cruenta e ineficaz lucha contra el crimen organizado, habr\u00eda un sistema jur\u00eddico innovador que pondr\u00eda a la persona, su dignidad humana y sus derechos inalienables en el centro de atenci\u00f3n del Estado y de la sociedad, siendo una respuesta para quienes hab\u00edan padecido los estragos de la violencia y para los miles de personas que perdieron a sus seres queridos (Lara, 2013).<\/p>\n<p>La Ley de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, en su momento era prometedora e innovadora, de acuerdo a Turati (2012, 08 de julio), esta Ley se\u00f1alaba:<\/p>\n<p>(\u2026) las v\u00edctimas deben recibir asistencia m\u00e9dica, psicol\u00f3gica y jur\u00eddica, rehabilitaci\u00f3n, as\u00ed como apoyo monetario, becas y asistencia humanitaria para que puedan dar seguimiento a sus casos ante la justicia sin empobrecer. Les reconoce tambi\u00e9n el derecho una investigaci\u00f3n judicial pronta y efectiva, que lleve a la identificaci\u00f3n, captura, procesamiento y sanci\u00f3n de todos los causantes del da\u00f1o. Adem\u00e1s, contar\u00edan con un instituto de abogados victimales que llevar\u00e1n sus casos de principio a fin. Esta figura equivale a los defensores de oficio que defienden a los inculpados y tendr\u00eda la facultad de proceder contra agentes investigadores, jueces u otras autoridades que obstruyan los derechos de sus defendidos. Cuando el caso sea ganado, el ofendido podr\u00e1 obtener hasta 1 mill\u00f3n de pesos que saldr\u00eda del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparaci\u00f3n Integral del Da\u00f1o. Si el victimario es funcionario de gobierno, el Estado deber\u00e1 pagar los da\u00f1os, pedir una disculpa p\u00fablica y cumplir actos de reparaci\u00f3n. Si el delincuente es un particular, deber\u00e1 resarcir los prejuicios con sus propios recursos y, en caso de que no pueda hacerlo, el Estado entrar\u00eda como subsidiario (p\u00e1rr. 26-28).<\/p>\n<p>Camacho (2013, 06 de julio), document\u00f3 los reclamos de falta de atenci\u00f3n del gobierno, en cuanto a la Atenci\u00f3n a V\u00edctimas se refiere, mencionando en su nota al ex <em>ombudsman<\/em> capitalino, Emilio \u00c1lvarez Icaza, declarando que el decreto de la ley estuvo \u201csecuestrado\u201d durante 20 d\u00edas por la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y el presidente de la mesa directiva de la C\u00e1mara de Diputados, el panista \u00d3scar Arce Paniagua, para facilitar que el gobierno hiciera observaciones fuera de tiempo y por motivos electorales.<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn4\">[4]<\/a><\/p>\n<p>Lo anterior fue calificado por activistas sociales a favor de la seguridad y la paz, consideraron ante los ojos de la sociedad y medios de comunicaci\u00f3n, como la \u00faltima traici\u00f3n de Felipe Calder\u00f3n a la patria y a la sociedad mexicana. Como se describi\u00f3, parece que la innovadora ley, parad\u00f3jicamente, fue la primer \u201cv\u00edctima\u201d por el veto presidencial de Calder\u00f3n, aunado al perturbado clima pol\u00edtico en torno al veto de la LGV.<\/p>\n<p>Al respecto, la <i>Revista Proceso<\/i> (2013) cita que Felipe Calder\u00f3n finaliz\u00f3 su sexenio con un saldo seguramente mayor de las 121 mil 683 muertes violentas, de acuerdo al Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI). Por su parte, Ra\u00fal Flores (2012) cita a la ONG \u201cCentro de An\u00e1lisis de Pol\u00edticas P\u00fablicas M\u00e9xico Eval\u00faa\u201d, la cual se\u00f1al\u00f3 que existieron, por lo menos, 344 mil 230 v\u00edctimas indirectas como hijos, esposas, padres o familiares de los occisos.<\/p>\n<p>En M\u00e9xico, aumenta el n\u00famero de personas que no solo han sido v\u00edctima de la delincuencia en sus diversas modalidades, tambi\u00e9n la poblaci\u00f3n se convierte en v\u00edctima (como fue en el sexenio pasado), por parte del propio Estado, la falta de capacidad de sus instituciones y servidores p\u00fablicos, personajes precisos, con nombre y apellido, empezando desde el entonces representante del Ejecutivo Federal.<\/p>\n<p>Los diversos secretarios de Seguridad P\u00fablica Federal, Defensa Nacional, Marina Armada y el Procurador General de la Rep\u00fablica quienes no supieron dise\u00f1ar e implementar de forma correcta estrategias y protocolos de actuaci\u00f3n en contra de los diversos grupos de la delincuencia, incluyendo el debido proceso a los detenidos, causando de esta forma un grave deterioro a las instituciones.<\/p>\n<p>En el sexenio anterior y en lo que va del presente han resultado con grave da\u00f1o a su reputaci\u00f3n las instituciones relativas a la seguridad federal como la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional, la cual fue objeto de se\u00f1alamientos ante las numerosas violaciones en materia de derechos humanos hacia civiles. Lo citado se confirma en un reporte emitido por Amnist\u00eda Internacional en el a\u00f1o 2012 respecto al desempe\u00f1o del gobierno encabezado por Felipe Calder\u00f3n, el cual menciona:<\/p>\n<p>Hasta el \u00faltimo d\u00eda de su mandato, Felipe Calder\u00f3n \u201ccontinu\u00f3 haciendo caso omiso de los indicios fehacientes de violaciones a derechos humanos generalizadas, como detenciones arbitrarias, tortura, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales, cometidas por fuerzas policiales y de seguridad\u201d, acusa Amnist\u00eda Internacional (AI) en su reporte anual. El documento, dado a conocer (\u2026) hace un recuento de la situaci\u00f3n de los derechos humanos en 169 pa\u00edses durante 2012. En su an\u00e1lisis sobre M\u00e9xico, Amnist\u00eda resalta que la administraci\u00f3n de Calder\u00f3n cerr\u00f3 con m\u00e1s de 60 mil muertos y 150 mil desplazados \u201ca causa de la violencia asociada a las drogas\u201d; en tanto que las deficiencias del sistema penal dejaron impunes 98% de los delitos (D\u00edaz, 2012, p\u00e1rr. 1-3).<\/p>\n<p>Ante los cuantiosos casos en los que participaron instituciones militares en violaciones a derechos humanos, durante el sexenio Calderonista, casi al final de este, en julio de 2011, la SCJN determin\u00f3 restringir el fuero militar para que, cuando miembros de las fuerzas armadas violaran derechos fundamentales pasaran a ser juzgados en tribunales civiles. Esto fue atendido como una resoluci\u00f3n hist\u00f3rica por parte de la SCJN, en atenci\u00f3n a la orden emitida por parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en el caso Rosendo Radilla, l\u00edder social del municipio de Atoyac, Guerrero, desaparecido en 1974 durante la llamada \u201c<em>guerra sucia\u201d.<\/em><\/p>\n<p>El ministro Coss\u00edo D\u00edaz, (\u2026) dijo que el coraz\u00f3n del proyecto consist\u00eda en se\u00f1alar que por ninguna circunstancia puede operar el fuero militar frente a situaciones que vulneren derechos humanos de civiles, y por ello la CIDH determin\u00f3 que el art\u00edculo 57 del C\u00f3digo de Justicia Militar es incompatible con lo dispuesto en el art\u00edculo 2\u00ba de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, porque al establecer cu\u00e1les son los delitos contra la disciplina castrense no garantiza a los civiles o a sus familiares que sean v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos, que tengan la posibilidad de someterse a la jurisdicci\u00f3n de un juez tribunal ordinario (Castillo y Camacho, 2011, p. 2<i>).<\/i><\/p>\n<p>Un claro ejemplo, que sustenta el abandono sufrido por la sociedad mexicana por parte del Estado es el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 08 de enero de 2014, el cual hac\u00eda referencia al organismo descentralizado denominado Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, pero en el cual no exist\u00edan avances importantes, muchas veces por cuestiones presupuestales, pol\u00edticas y electorales.<\/p>\n<p>De manera reiterativa los ejecutivos de los gobiernos locales, est\u00e1n m\u00e1s preocupados por crear cacicazgos pol\u00edticos en su entidad, avocados en conservar y aumentar su poder pol\u00edtico con posteriores fines electorales o \u00fanicamente para el enriquecimiento familiar y de sus grupos de poder m\u00e1s cercanos, como han sido los casos de Tabasco o Aguascalientes. Un claro ejemplo del relego citado, lo refiere Camacho (2014, 30 de abril) en su nota period\u00edstica:<\/p>\n<p>A tres d\u00edas de que venza el plazo legal para que las entidades federativas de la Rep\u00fablica armonicen sus legislaciones internas con la Ley General de V\u00edctimas (LGV), s\u00f3lo una tercera parte de ellas ha avanzado de manera aceptable en este sentido, mientras que el resto tiene s\u00f3lo un nivel de cumplimiento parcial o no ha hecho ning\u00fan tipo de avance, denunci\u00f3 la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV) (\u2026) Jaime Roch\u00edn, nuevo presidente de la CEAV hizo un \u201cen\u00e9rgico llamado\u201d a que las entidades federativas se comprometan a adecuar sus legislaciones con la LGV. \u201cNo se trata de complacencias ni de buena voluntad. Son disposiciones legales que todos estamos obligados a acatar\u201d, enfatiz\u00f3 Roch\u00edn, quien indic\u00f3 que los estados omisos no le est\u00e1n fallando a la CEAV, sino a toda la sociedad. Por su parte, el comisionado Julio Hern\u00e1ndez Barros consider\u00f3 que si algunos gobernadores no han hecho esta labor es por \u201cindiferencia\u201d hacia las v\u00edctimas, a quienes pretenden invisibilizar [sic] simplemente diciendo que en sus estados no existen, lo cual significa en los hechos un acto de \u201ccomplicidad\u201d con los agresores (p\u00e1rr. 1-7).<\/p>\n<p>Siguiendo la misma l\u00ednea f\u00e1ctica respecto de los \u201cavances\u201d a mediados de 2014, en materia de v\u00edctimas, Monreal V\u00e1zquez (2014, 20 de mayo) public\u00f3:<\/p>\n<p>Las propuestas legislativas de atenci\u00f3n a v\u00edctimas, lejos de buscar la justicia apuestan por el olvido subray\u00f3 Mercedes Ruiz Gonz\u00e1lez, del Comit\u00e9 de Familiares de Personas Detenidas-Desaparecidas en M\u00e9xico \u201c\u00a1Alzando voces!\u201d (Cofaddem), (\u2026) M\u00e1s que un inter\u00e9s leg\u00edtimo de legislar a favor de quienes son v\u00edctimas de la violencia, la activista social apunt\u00f3 que la urgencia de aprobar esta norma tiene que ver con un asunto monetario. \u201cContar con la ley permitir\u00e1 al estado acceder a recursos econ\u00f3micos, ese el motivo que impulsa las iniciativas, sin embargo, (\u2026) mientras no haya justicia es imposible hablar de reparaci\u00f3n de da\u00f1o\u201d (p\u00e1rr. 1-3).<\/p>\n<p>Otro ejemplo, que marca un hito en la Victimolog\u00eda, demostrando la falta de sensibilidad pol\u00edtica y social, as\u00ed como el destape de un sistema penal inequitativo, fue el reciente caso de la ind\u00edgena, otom\u00ed, Jacinta Francisco Marcial, el cual es fiel reflejo de la cotidianidad del sistema penal mexicano.<\/p>\n<p>Conforme una nota period\u00edstica del 24 de marzo de 2014, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA) determin\u00f3 que la PGR deb\u00eda indemnizar econ\u00f3micamente a Jacinta, quien estuvo presa tres a\u00f1os acusada de secuestrar a seis agentes de la entonces AFI, tambi\u00e9n orden\u00f3 a la Procuradur\u00eda, reparar el da\u00f1o moral con una disculpa p\u00fablica y el reconocimiento de su inocencia (Sol\u00eds, 2014). El caso fue resuelto a favor de la ind\u00edgena por la SCJN en septiembre de 2009, pero confirm\u00f3 en palabras de Jacinta, la marcada desconfianza hacia las instituciones encargadas de la procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia.<\/p>\n<p>Ellos (\u2026) no reconocen que cometieron errores, no lo quieren reconocer. Pienso que van a hacer lo mismo como con las otras dos (Teresa y Alberta). Es muy dif\u00edcil, a veces se gasta uno lo que no tiene, vende uno lo que no tiene, no quiero que otras personas pasen igual que nosotras, sabemos que es dif\u00edcil, por eso estamos luchando, ojal\u00e1 que no vuelva a ocurrir. Si ellos no est\u00e1n de acuerdo, si no quieren pedir disculpas p\u00fablicamente, que por lo menos no vuelva a pasar otra vez (\u2026) hay que seguir luchando hasta donde se pueda (A.M. de Quer\u00e9taro, 2014, p\u00e1rr. 2-6).<\/p>\n<p>Las palabras enunciadas por la ind\u00edgena Jacinta<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn5\">[5]<\/a>, precisa el tema en que el Estado Mexicano, en sus tres niveles de gobierno y de manera interinstitucional, debe de trabajar; es necesario realizar depuraciones en todos los niveles del sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, analizar de forma continua y eficiente, las actuaciones de los servidores p\u00fablicos ante la amenaza y\/o sospecha de corrupci\u00f3n, por el conocido tr\u00e1fico de influencias y los recientemente denominados \u201cconflictos de inter\u00e9s\u201d.<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn6\">[6]<\/a><\/p>\n<p><i>Conclusi\u00f3n<\/i><\/p>\n<p>Se concluye que prevalece un largo camino por recorrer en cuanto a la Victimolog\u00eda en M\u00e9xico, no se ha cumplido a la fecha con la v\u00edctima en M\u00e9xico, existe una deuda social, institucional y pol\u00edtica con esta, no se brinda el abrazo fraternal y el o\u00eddo amigo que escuche en el dif\u00edcil papel de v\u00edctima, por el contrario, permanece ignorado y en ocasiones sufre un proceso de revictimizaci\u00f3n. Es necesario un cambio de fondo en las pol\u00edticas sociales, en la pol\u00edtica criminal e incluso conformar una s\u00f3lida, coherente y armonizada pol\u00edtica asistencial a la v\u00edctima.<\/p>\n<p>A\u00fan persiste la poca o nula atenci\u00f3n que se presta a las v\u00edctimas de los delitos en M\u00e9xico, lo cual no es novedad, pero cuando existe tal atenci\u00f3n, en ocasiones, \u00fanicamente es en teor\u00eda, s\u00f3lo en el discurso, solo de forma impresa aparecen en diferentes textos jur\u00eddicos, porque en la pr\u00e1ctica, no existe la atenci\u00f3n de forma cabal.<\/p>\n<p>Parece que en M\u00e9xico, a\u00fan continuar\u00e1 por un tiempo rezagado el papel de la v\u00edctima, quien por a\u00f1os ha sido olvidada. En el mejor de los casos, se sumar\u00e1 a las estad\u00edsticas o pasar\u00e1 a ser \u201ccifra negra\u201d; por otro lado, si es una v\u00edctima del sistema judicial, del Estado y sus instituciones, puede vivir una situaci\u00f3n similar como la ind\u00edgena Jacinta Francisco Marcial, quien fue v\u00edctima del turbulento sistema de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, Francisco Marcial quien dif\u00edcilmente est\u00e1 pudiendo retomar su vida quedando estigmatizada en su comunidad a pesar de confirmar su inocencia.<\/p>\n<p>Aparentemente, se han dado los primeros pasos a favor de tantas personas quienes fungen como v\u00edctima directa e indirectamente, producto del inestable ambiente social que se vive en pr\u00e1cticamente toda la Rep\u00fablica Mexicana, sobre todo en los Estados de M\u00e9xico, Michoac\u00e1n, Guerrero y Tamaulipas, por mencionar algunos, siendo el fen\u00f3meno delictivo agudizado por el estancamiento de la econom\u00eda nacional.<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn7\">[7]<\/a><\/p>\n<p>Con el comprometedor panorama socioecon\u00f3mico que atraviesa el pa\u00eds, es probable remitirse a la idea de M\u00e9xico como un \u201cEstado fallido\u201d,<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftn8\">[8]<\/a> ante los numerosos problemas en materia de pol\u00edtica, econom\u00eda, sociedad, de derechos humanos y de garant\u00edas existentes en el pa\u00eds, sobretodo, por la idea conformada en gran parte de la poblaci\u00f3n mexicana, creando un esp\u00edritu de incredulidad y apat\u00eda que tambi\u00e9n se traduce en la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en temas electorales y pol\u00edticos.<\/p>\n<p>La sociedad mexicana y sus instituciones a cargo de la procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia, cuentan a\u00fan con una tarea pendiente, como es revertir f\u00e9rreas y a\u00f1ejas pr\u00e1cticas, para otorgar un proceso con garant\u00edas pero a la vez imparcial para el detenido, para que de esta forma, exista una respuesta jur\u00eddica a la v\u00edctima y sociedad, con lo anterior el Estado y sus instituciones de procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia podr\u00e1n cumplir tres objetivos, que al momento no han logrado:<\/p>\n<p>1) Ante los ojos de la sociedad y los medios de comunicaci\u00f3n, otorgar una sanci\u00f3n fundamentada en la acci\u00f3n legal y \u00e9tica al delincuente;<\/p>\n<p>2) Apegarse en todo momento a Derecho, desde la detenci\u00f3n, el proceso y la sentencia; y<\/p>\n<p>3) Otorgar certeza jur\u00eddica a la v\u00edctima (que tanta falta hace), el respaldo por parte del Estado a uno de sus ciudadanos, quien fue lastimado y quien debe de ser atendido, as\u00ed como obtener una reparaci\u00f3n del da\u00f1o moral, psicol\u00f3gico y econ\u00f3mico, en los casos procedentes.<\/p>\n<p>Solo cumpliendo los tres ejes anteriores, la v\u00edctima y la sociedad podr\u00e1n obtener confianza en el Estado, sus instituciones y servidores p\u00fablicos. Lo referido, a\u00fan no se ha podido conseguir en M\u00e9xico, y a\u00fan el camino parece distante, pero no es imposible, debe existir un cambio importante a nivel institucional y del recurso humano, porque es necesario dejar de lado los compadrazgos, las influencias en la obtenci\u00f3n de puestos, adem\u00e1s de una extenuante selecci\u00f3n de los cuerpos policiales, de ministerios p\u00fablicos, jueces y magistrados, sobretodo en estos \u00faltimos en el rubro de personalidad y confianza.<\/p>\n<p>Es claro que no bastan los conocimientos jur\u00eddicos en un sistema a\u00fan con deficiencias y con claros actos de corrupci\u00f3n y opacidad, se necesitan m\u00e1s que servidores p\u00fablicos preparados, debe haber integridad en la persona ejerciente de tal imprescindible y medular funci\u00f3n propia de un Estado democr\u00e1tico.<\/p>\n<p align=\"center\"><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n<p>A.M. de Quer\u00e9taro (2014, 28 de mayo). Jacinta duda que PGR repare el da\u00f1o <i>Peri\u00f3dico A.M. de Quer\u00e9taro, <\/i>p\u00e1rr. 2-6. Recuperado de http:\/\/amqueretaro.com\/el-pais\/2014\/05\/28\/jacinta-duda-que-pgr-repare-el-dano<\/p>\n<p>Aristegui Noticias (2014, 29 de mayo). Que mi historia no se vuelva a repetir: Jacinta en CNN, tras ganar juicio contra PGR. <i>Aristegui Noticias, <\/i>p\u00e1rr. 1-7. Recuperado de \u00a0http:\/\/aristeguinoticias.com\/2905\/mexico\/que-mi-historia-no-se-vuelva-a-repetir-jacinta-en-cnn-tras-ganar-juicio-contra-pgr\/<\/p>\n<p>Botello, B. (2012, 05 de julio). Calder\u00f3n veta la Ley de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas. <i>Peri\u00f3dico Cr\u00f3nica<\/i>, p\u00e1rr. 1-8. Recuperado de http:\/\/www.cronica.com.mx\/notas\/2012\/673826.html<\/p>\n<p>Camacho Serv\u00edn, F. (2013, 06 de julio). Veto de Calder\u00f3n a la ley de v\u00edctimas, muestra su desprecio y cerraz\u00f3n: Sicilia. <i>Peri\u00f3dico La Jornada<\/i>, p. 18. Recuperado de http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2012\/07\/06\/politica\/018n1pol<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212; (2014, 30 de abril). S\u00f3lo una tercera parte de los estados ha armonizado legislaci\u00f3n con Ley General de V\u00edctimas\u00a0 <i>Peri\u00f3dico La Jornada, <\/i>p\u00e1rr. 1-7. Recuperado de http:\/\/www.jornada.unam.mx\/ultimas\/2014\/04\/30\/solo-una-tercera-parte-de-los-estados-ha-armonizado-legislacion-con-ley-general-de-victimas-7326.html<\/p>\n<p>Camacho, E. (2012, 16 de abril). Corrupci\u00f3n cuesta a M\u00e9xico 1.5 billones de pesos: <i>Peri\u00f3dico El Universal<\/i>, p\u00e1rr. 1-2. Recuperado de http:\/\/www.eluniversal.com.mx\/notas\/841752.html<\/p>\n<p>Castillo, G &amp; Camacho, F (2011, 13 de julio). Militares que violen garant\u00edas ser\u00e1n juzgados por civiles: SCJN <i>Peri\u00f3dico La Jornada<\/i>, p. 2. Recuperado de http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2011\/07\/13\/politica\/002n1pol<\/p>\n<p>CNN Expansi\u00f3n (2014, 21 de mayo). Banxico reduce su pron\u00f3stico de crecimiento <i>CNN Expansi\u00f3n, <\/i>p\u00e1rr. 1-5. Recuperado de http:\/\/www.cnnexpansion.com\/economia\/2014\/05\/21\/banxico-reduce-su-estimado-de-crecimient<\/p>\n<p>CNN M\u00e9xico (2014, 03 de mayo). Reynoso Femat, exgobernador de Aguscalientes, es arrestado por peculado <i>CNN M\u00e9xico, <\/i>p\u00e1rr. 1-10. Recuperado de http:\/\/mexico.cnn.com\/nacional\/2014\/05\/03\/reynoso-femat-exgobernador-de-aguascalientes-es-arrestado-por-peculado<\/p>\n<p>Cuarezma Ter\u00e1n, S. (1996) La Victimolog\u00eda en estudios b\u00e1sicos de derechos humanos. <i>Instituto Interamericano de Derechos Humanos,<\/i> Tomo V, Recuperado de http:\/\/biblio.juridicas.unam.mx\/libros\/4\/1839\/19.pdf<\/p>\n<p>Departamento de Asesor\u00eda Legal para las V\u00edctimas del Delito (2008). Concepto de v\u00edctima <i>Editorial del \u00d3rgano Judicial.<\/i> Recuperado de http:\/\/www.organojudicial.gob.pa\/wp-content\/blogs.dir\/8\/files\/2009\/documentos\/informes\/vic_del\/folleto_vic.pdf<\/p>\n<p>Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (2014, 08 de enero). <i>Decreto por el que se transforma la Procuradur\u00eda Social de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas de Delitos en la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas.<\/i>\u00a0 M\u00e9xico, Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. Recuperado de http:\/\/dof.gob.mx\/nota_detalle.php?codigo=5329188&amp;fecha=08\/01\/2014<\/p>\n<p>D\u00edaz, G. (2013, 22 de mayo). Con Calder\u00f3n, violaciones a todo tipo de derechos humanos: <i>Revista Proceso, <\/i>p\u00e1rr. 1-3. Recuperado de http:\/\/www.proceso.com.mx\/?p=342781<\/p>\n<p>Eliacheff, C. &amp; Soulez Lavi\u00e8re, D. (2009). <i>El tiempo de las v\u00edctimas.<\/i> Madrid, Espa\u00f1a: Akal.<\/p>\n<p>Ellenberg, H. (1957) Relaciones psicol\u00f3gicas entre el criminal y su v\u00edctima. <i>Revista de la criminolog\u00eda y tecnolog\u00eda de la polic\u00eda,<\/i> 2(2),\u00a0 p. 121.<\/p>\n<p>Fattah, E. et al. (2006). <i>Victimolog\u00eda: estudios sobre victimizaci\u00f3n.<\/i> Marchiori, H. (coord.),\u00a0 C\u00f3rdoba, Argentina: Encuentro Grupo Editor.<\/p>\n<p>Flores, R. (2013). Da ONG cifra de muertos en el sexenio de Calder\u00f3n; suman m\u00e1s de 100 mil [En l\u00ednea]. <i>Imagen, <\/i>p\u00e1rr. 1. Recuperado de http:\/\/www.imagen.com.mx\/da-ong-cifra-de-muertos-en-el-sexenio-de-calderon-suman-mas-de-100-mil<\/p>\n<p>Garc\u00eda-Pablos de Molina, A. (2008). <i>Manual de criminolog\u00eda.<\/i> (4\u00aa ed.), Madrid, Espa\u00f1a: Tirant lo Blanch.<\/p>\n<p>Garc\u00eda, D. (2015, 29 de abril) HRW pide a PGR indagar violaciones graves en M\u00e9xico. <i>Peri\u00f3dico El Universal,<\/i> p\u00e1rr. 1-8. Recuperado de http:\/\/www.eluniversal.com.mx\/nacion-mexico\/2015\/impreso\/hrw-pide-a-la-pgr-indagar-violaciones-graves-en-mexico-225492.html<\/p>\n<p>Goldstein, R. (1978). <i>Diccionario de derecho penal y criminolog\u00eda.<\/i> Buenos Aires, Argentina: Astrea.<\/p>\n<p>Herrera, R. \u201cS\u00f3lo el 6% de los mexicanos conf\u00eda en el sistema penal\u201d <i>Terra Noticias, <\/i>p\u00e1rr. 1-8.<i> <\/i>Recuperado de http:\/\/noticias.terra.com.mx\/mexico\/solo-6-de-mexicanos-confia-en-el-sistema-penal,3916ce602843c310VgnVCM20000099cceb0aRCRD.html<\/p>\n<p>Hikal, W. (2009). <i>Criminolog\u00eda psicoanal\u00edtica, conductual y del desarrollo: la necesidad de reorganizar y sistematizar el estudio criminol\u00f3gico. <\/i>Distrito Federal, M\u00e9xico: Flores Editor.<\/p>\n<p>Huerta, P. La victimolog\u00eda: Una disciplina al cuidado de las v\u00edctimas <i>Investigation Discovery, p<\/i>arr. 1-2. Recuperado de http:\/\/id.tudiscovery.com\/la-victimologa-una-disciplina-al-cuidado-de-las-vctimas\/<\/p>\n<p>Islas, L. (2014, 19 de junio). Los 10 sectores m\u00e1s corruptos en M\u00e9xico V\u00edctimas <i>Peri\u00f3dico Uni\u00f3n, p\u00e1rr. 1-9<\/i> Recuperado de http:\/\/www.unioncancun.mx\/articulo\/2014\/06\/19\/seguridad\/los-10-sectores-mas-corruptos-en-mexico<\/p>\n<p>Lara, C. (2013, 10 de enero) Promulga Pe\u00f1a Ley de V\u00edctimas <i>Peri\u00f3dico La Prensa<\/i>, p\u00e1rr. 1-5 Recuperado de http:\/\/www.oem.com.mx\/laprensa\/notas\/n2836957.htm<\/p>\n<p>Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. (2014) <i>Art\u00edculo 18.<\/i> Distrito Federal, M\u00e9xico: Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n<p>M\u00e1rquez C\u00e1rdenas, A. E. (2011, ene-jun) La Victimolog\u00eda como estudio: redescubrimiento de la v\u00edctima para el proceso penal. <i>Revista Proleg\u00f3menos Derechos y Valores, <\/i>\u00a014(27), p. 27.<\/p>\n<p>Milenio.com (2014, 20 de mayo). El caso Granier <i>Peri\u00f3dico Milenio Digital, <\/i>p\u00e1rr. 1-3. Recuperado de http:\/\/www.milenio.com\/estados\/Recordando-caso-Granier-desfalco-Tabasco-Villahermosa-Espernaza_Mayo-Andres_Granier-gobernador_de_Tabasco_0_302369990.html<\/p>\n<p>Momethiano Zumaeta, E. &amp; Momethiano Santiago, J. (2006).<i> Criminolog\u00eda: fundamentos sobre criminalidad y su enfoque en la sociedad contempor\u00e1nea. <\/i>Lima, Per\u00fa: San Marcos de An\u00edbal Jes\u00fas Paredes Galv\u00e1n<i>.<\/i><\/p>\n<p>Monreal V\u00e1zquez, P. (2014, 20 de mayo). Leyes de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas apuestan al olvido y no a la justicia: Cofademm. <i>Peri\u00f3dico Cambio de Michoac\u00e1n, <\/i>p\u00e1rr. 1-3<i>.<\/i> Recuperado de http:\/\/www.cambiodemichoacan.com.mx\/nota-224789<\/p>\n<p>Proceso (2013, 30 de julio). M\u00e1s de 121 mil muertos, el saldo de la narcoguerra de Calder\u00f3n: Inegi. \u00a0<i>Revista Proceso, p\u00e1rr. 1.<\/i> Recuperado de http:\/\/www.proceso.com.mx\/?p=348816<\/p>\n<p>Rodr\u00edguez Manzanera, L. (1989). <i>Victimolog\u00eda.<\/i> M\u00e9xico, D.F.: Porr\u00faa.<\/p>\n<p>Sol\u00eds, R. (2014, 28 de mayo). Indemnizaci\u00f3n a Jacinta sienta precedente para otros casos: abogado]. <i>Peri\u00f3dico Milenio, <\/i>p\u00e1rr. 1-4. Recuperado de http:\/\/www.milenio.com\/policia\/caso_Jacinta-reparacion_del_dano-indemnizacion_PGR-indigenas_presas-presos_inocentes-jurisprudencia_0_307169579.html<\/p>\n<p>SUN (2015, 09 de marzo). \u201cJacinta insistir\u00e1 en reparaci\u00f3n del da\u00f1o ante SCJN\u201d <i>Peri\u00f3dico Frontera.info, <\/i>p\u00e1rr. 1-5.<i> <\/i>\u00a0Recuperado de http:\/\/www.frontera.info\/EdicionEnlinea\/Notas\/Nacional\/09032015\/949891-Jacinta-insistira-en-reparacion-del-dano-ante-la-SCJN.html<\/p>\n<p>The Editorial Board (2014, 11 de noviembre). Law and Order in Mexico. <i>The New York Times, <\/i>p\u00e1rr. 1-7. Recuperado de http:\/\/www.nytimes.com\/2014\/11\/12\/opinion\/murder-in-mexico.html?ref=opinion&amp;_r=0<\/p>\n<p>Torres, R. (2013, 24 de marzo). M\u00e9xico, cerca de ser calificado como Estado fallido. <i>Peri\u00f3dico El Economista<\/i>, p\u00e1rr. 1-9. Recuperado de http:\/\/eleconomista.com.mx\/sociedad\/2013\/03\/24\/mexico-cerca-ser-calificado-como-estado-fallido<\/p>\n<p>Turati, M. (2012, 08 de julio). El veto a Ley General de V\u00edctimas, \u00bfla \u00faltima traici\u00f3n de Felipe Calder\u00f3n? <i>Sin Embargo.mx, <\/i>p\u00e1rr. 26-28. Recuperado de http:\/\/www.sinembargo.mx\/08-07-2012\/290078<\/p>\n<p>Vargas, R. E. (2013, 10 de enero) Promulga Pe\u00f1a Nieto la ley de v\u00edctimas; Sicilia celebra ese \u2018profundo gesto democr\u00e1tico\u2019 <i>Peri\u00f3dico La Jornada, <\/i>p. 2.<i> <\/i>\u00a0Recuperado de http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2013\/01\/10\/politica\/002n1pol<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div><\/div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref1\">[1]<\/a> De acuerdo a Herrera, en 2013, solo seis de cada 100 mexicanos conf\u00eda en el sistema de justicia penal, mientras que el resto lo considera ineficaz, injusto y corrupto, revela la Encuesta Nacional Sobre el Sistema de Justicia Penal en M\u00e9xico (ENSIJUP-2012), patrocinada por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Seg\u00fan el estudio, los ciudadanos dan una calificaci\u00f3n de 1.8 al sistema de justicia mexicano, en una escala de uno a cinco. Cuatro de cada 10 son v\u00edctimas de alg\u00fan delito y desconf\u00edan en la Polic\u00eda, los agentes del Ministerio P\u00fablico y los jueces, y s\u00f3lo el 6 por ciento de los 16 mil encuestados a nivel nacional aval\u00f3 el trabajo de la Procuradur\u00eda de Justicia, y 4 por ciento el de la Polic\u00eda Municipal, mientras que 27 por ciento dijo creer en el Ej\u00e9rcito. En el reporte trabajaron cuatro empresas encuestadoras, 16 investigadores nacionales y extranjeros, y abarc\u00f3 las 32 entidades del Pa\u00eds, adem\u00e1s de incluir grupos focales para conocer la opini\u00f3n de 150 operadores del sistema -polic\u00edas, peritos, agentes del Ministerio P\u00fablico, jueces- y entrevistas con v\u00edctimas del delito. \u00a0De acuerdo con el an\u00e1lisis, para los ciudadanos el principal factor que hace que el sistema no funcione adecuadamente es la corrupci\u00f3n, pues los delincuentes recurren a ella para conseguir que la Polic\u00eda no los detenga, que los agentes del Ministerio P\u00fablico no los investiguen, y que los jueces no los env\u00eden a prisi\u00f3n. Los entrevistados manifestaron sentirse doblemente victimizados: primero por los delincuentes, quienes los despojaron de un bien o les ocasionaros alg\u00fan da\u00f1o f\u00edsico y psicol\u00f3gico, y posteriormente por las autoridades, quienes no les dieron la atenci\u00f3n adecuada ni les brindaron el inter\u00e9s necesario para sentir confianza en que su denuncia servir\u00eda de algo. \u00a0El estudio detect\u00f3 que no se presenta denuncia en 79.6 por ciento de los casos en los que se fue v\u00edctima de un delito. \u00a0&#8220;El nivel de insatisfacci\u00f3n con el proceso y sus instituciones hace que muchos usuarios manifiesten que no volver\u00edan a denunciar un delito. La actitud negativa ante la denuncia nace porque los usuarios no est\u00e1n dispuestos a volver a vivir malos tratos y la p\u00e9rdida de tiempo que creen que implica el proceso dada su experiencia&#8221;, se detall\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref2\">[2]<\/a> De acuerdo a la <strong>Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2013 (ENCIG)<\/strong> realizada por el INEGI, para los mexicanos, la <strong>polic\u00eda<\/strong> es el sector m\u00e1s corrupto, seguido de los partidos pol\u00edticos, (\u2026) 59.3% de los mexicanos consideran que la <strong>corrupci\u00f3n en la polic\u00eda<\/strong> es muy frecuente y 30.4% piensa que es frecuente. En tanto que solo 7.1% cree que es poco frecuente que un polic\u00eda sea corrupto. El segundo <strong>sector m\u00e1s corrupto<\/strong> seg\u00fan los mexicanos son los partidos pol\u00edticos: 50.1% considera muy frecuente la corrupci\u00f3n y 34.3% como frecuente. Solo el 9.1% cree que la corrupci\u00f3n es poco frecuente entre los pol\u00edticos. El <strong>tercer sector con m\u00e1s corrupci\u00f3n<\/strong> es el ministerio p\u00fablico. Para 46.3% de los mexicanos la corrupci\u00f3n es muy frecuente en los MP y 32% considera que es frecuente. Diputados y Senadores ocupan la cuarta posici\u00f3n como los m\u00e1s corruptos: 43% se\u00f1ala como muy frecuente la corrupci\u00f3n en el Legislativo y 34% considera que es frecuente, mientras que 9.9% la considera como poco com\u00fan. El Gobierno Federal se encuentra en la quinta posici\u00f3n de los sectores m\u00e1s corruptos con 42.9% como muy frecuente y 32.7%.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref3\">[3]<\/a> El art\u00edculo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece lo siguiente: \u201cA toda propuesta de aumento o creaci\u00f3n de gasto del proyecto de Presupuesto de Egresos, deber\u00e1 agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art\u00edculo 54, no proceder\u00e1 pago alguno que no est\u00e9 comprendido en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior; en este \u00faltimo caso primero se tendr\u00e1 que aprobar la fuente de ingresos adicional para cubrir los nuevos gastos, en los t\u00e9rminos del p\u00e1rrafo anterior. Las comisiones correspondientes del Congreso de la Uni\u00f3n, al elaborar los dict\u00e1menes respectivos, realizar\u00e1n una valoraci\u00f3n del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto, con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas P\u00fablicas de la C\u00e1mara de Diputados, y podr\u00e1n solicitar opini\u00f3n a la Secretar\u00eda sobre el proyecto de dictamen correspondiente.<\/p>\n<p>El Ejecutivo Federal realizar\u00e1 una evaluaci\u00f3n del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto que presente a la consideraci\u00f3n del Congreso de la Uni\u00f3n\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref4\">[4]<\/a> Como refiere Camacho (2013), las objeciones de Calder\u00f3n a la nueva ley tuvieron un claro sesgo electoral, ya que fueron dadas a conocer el primero de julio de 2013, a las 8:26 de la noche, cuando Calder\u00f3n ya sab\u00eda que la candidata de su partido, Josefina V\u00e1zquez Mota, hab\u00eda perdido los comicios, y por ende el costo pol\u00edtico que asumir\u00eda Calder\u00f3n por el veto ser\u00eda mucho menor.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref5\">[5]<\/a> El 09 de marzo de 2015, en una conferencia, la ind\u00edgena Jacinta Francisco Marcial, consider\u00f3 que su caso deriv\u00f3 de tres situaciones las cuales han afectado hist\u00f3ricamente los derechos humanos en nuestro pa\u00eds: su condici\u00f3n de mujer, su situaci\u00f3n humilde y su origen ind\u00edgena (SUN, 2015, 09 de marzo).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref6\">[6]<\/a> De acuerdo a la nota de E. Camacho (2012), las estimaciones del Centro de Estudios Econ\u00f3micos del Sector Privado (CEESP), en el a\u00f1o 2012, la corrupci\u00f3n costaba a los mexicanos, casi el 10% del Producto Interno Bruto, aproximadamente 1.5 billones de pesos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref7\">[7]<\/a> El Banco de M\u00e9xico redujo el mi\u00e9rcoles 21 de mayo de 2014, su estimado de crecimiento de la econom\u00eda del pa\u00eds en 2014 a entre 2.3% y 3.3%, desde el rango de entre 3% y 4% pronosticado previamente, ante la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica registrada a inicios del a\u00f1o.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/F:\/RUDICS\/Art.%203VictimaDelito.docx#_ftnref8\">[8]<\/a> El Consejo Regulador de la Industria y Servicios de Seguridad de la Rep\u00fablica Mexicana (CRISSRM) estim\u00f3 que el incremento de grupos de autodefensa, agresiones a fuerzas federales, estatales, municipales, Ej\u00e9rcito y Marina, m\u00e1s el ritmo de 10 ejecuciones por d\u00eda de diciembre a la fecha, acerca cada vez m\u00e1s a M\u00e9xico a ser un \u201cEstado fallido\u201d, como se preve\u00eda en los gobiernos panistas. La calificaci\u00f3n de riesgo de ser un Estado fallido se otorga al sumar 12 calificaciones que analizan viabilidad en acciones espec\u00edficas en cada Estado, como son: presiones demogr\u00e1ficas, cantidad de refugiados, grupos de agravio, fuga de cerebros; subdesarrollo, declive econ\u00f3mico, deslegitimaci\u00f3n del Estado, servicios p\u00fablicos, aparatos de seguridad, desigualdad social, intervenci\u00f3n externa y derechos humanos.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DOI: https:\/\/doi.org\/10.22201\/fesc.20072236e.2015.6.11.2 VICTIM OF CRIME IN MEXICO: PRIORITY OF GOVERNMENT? Mtro. Sinuh\u00e9 Carlos Guardado L\u00f3pez UNAM FES Cuautitl\u00e1n, Depto. De Cs. Sociales. E-mail: guardadolopez@comunidad.unam.mx &nbsp; Resumen El presente art\u00edculo tiene como prop\u00f3sito permitir al lector tener un panorama respecto a la situaci\u00f3n de la v\u00edctima en M\u00e9xico. Estudiando el origen de la Victimolog\u00eda y algunas [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1220,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-1181","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-seccion_general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1181","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1181"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1181\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4665,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1181\/revisions\/4665"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1220"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/virtual.cuautitlan.unam.mx\/rudics\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}